РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего - судьи Благодырь Л.Н., при секретаре Максимовой А.А., с участием: помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении Костылева Павла Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 УК РФ - п.п. «а», «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, при этом п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. до 23 июля 2013 года) срок погашения судимости по данному преступлению определяет в десять лет после отбытия лишения свободы. Срок отбытия наказания истёк 10 октября 2025 года. Таким образом, судимость для Костылева П.А. будет считаться погашенной 10 октября 2035 года.
В 2025 году Костылев П.А. к административной ответственности не привлекался.
По месту жительства характеризуется удовлетворительно, к злоупотреблению спиртными напитками не склонен. Костылев П.А. тяжелых, хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Трудоустроен в должности монтажник наружных трубопроводов в ООО «Монтажник», источником дохода является заработная плата.
В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 3, п.1 ч.2 ст.4, п. 2 ч. 1 ст.5 ФЗ Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно степени тяжести совершенного преступления и характеристики личности Костылева П.А., административный истец просит установить ему административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный истец - представитель отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Костылев П.А. в судебном заседании участия не принимал, административные исковые требования поддержал, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела установлено, что Костылев П.А. осужден по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 декабря 2016 года (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 03 апреля 2017 года) по ч.3 ст. 30 - п. «а», «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, совершено тяжкое преступление.
Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 08 сентября 2022 года осужденный Костылев П.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок 03 года 01 месяц 06 дней.
Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 января 2023 года осужденному Костылеву П.А. неотбытая часть наказания по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 декабря 2016 года в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 02 года 08 месяцев 12 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.
Постановлением Еткульского районного суда Челябинской области от 01 декабря 2023 года осужденный Костылев П.А. освобожден от наказания, назначенного приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 декабря 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок на 01 год 10 месяцев 10 дней.
01 декабря 2023 года осужденный Костылев П.А. был поставлен на учет филиала по Металлургическому району г. Челябинска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области. 10 октября 2025 года снят с учета филиала в связи с отбытием наказания.
Таким образом, судом установлено, что на момент отбытия наказания осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное в условиях особо опасного рецидива по приговору от 28 декабря 2016 года, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 10 лет, то есть на время погашения судимости за совершенное особо тяжкое преступление.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении Костылева П.А., подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства. В материалы дела представлено заявление административного ответчика, согласно которого он проживает по адресу: ...
С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.
Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области, в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.
При этом, устанавливая административному ответчику указанные выше ограничения, суд принимает во внимание данные личности, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к Костылеву П.А., согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Костылев П.А. имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации Костылевым П.А. его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Костылев П.А. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 ноября 2012 года № 2064-0, от 22 марта 2012 года № 597-0-0 и от 24 сентября 2012 года № 1741-О указано, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность Костылева П.А., суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.
Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении Костылева П.А. административными ограничениями, одним из оснований, для установления которых являлось совершение им преступления при рецидиве.
Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении Костылева П.А. ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить.
Установить в отношении Костылева Павла Александровича, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., административный надзор, на срок погашения судимости по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 декабря 2016 года, а именно на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
запрета выезда за пределы территории Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.
Председательствующий Л.Н. Благодырь.