РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кунина Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Перескоковой В.Г., с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Ежовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Чеботаева Ивана Ивановича, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Чеботаева И.И.
В обоснование административных требований указано, что приговором Челябинского областного суда от 27 апреля 2021 года Чеботаев И.И. осуждён по ч. 5 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания Чеботаев И.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В этой связи просят установить административный надзор в отношении Чеботаева И.И. на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 2-3).
Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Чеботаев И.И. осуждён приговором Челябинского областного суда от 27 апреля 2021 года по ч. 5 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-20).
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области от 17 октября 2025 года Чеботаев И.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24, 25).
Чеботаев И.И. освобождается по отбытии наказания 24 сентября 2026 года, убывает в Республику Беларусь.
Из справки о поощрениях и взысканиях из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что за период отбывания наказания Чеботаевым И.И. поощрений не заслужено, вместе с тем допущено 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены (л.д. 27).
Из характеристики, представленной на административного ответчика следует, что Чеботаев И.И. мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещать отказывается, положительные выводы для себя не делает. С представителями администрации учреждения не вежлив, позволяет себе разговаривать с сотрудниками учреждения на «ты», грубить. К мнению сотрудников администрации не прислушивается, выводов для себя не делает. К режимным требованиям относится отрицательно, осознанно нарушает правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. В исправлении личности не заинтересовано. Демонстративно может не выполнять законные требования администрации исправительного учреждения, своим поведением и словесными высказываниями способен подбивать других осуждённых на неповиновение администрации исправительного учреждения. Указанные ему недостатки не устраняет. В общении с другими осуждёнными заносчив, склонен к провокациям. За период отбывания наказания обучение не проходил, не трудоустроен. Поддерживает родственные отношения путём почтовой переписки. В этой связи администрацией исправительного учреждения Чеботаев И.И. охарактеризован с отрицательной стороны (л.д. 26).
Согласно решению ГУФСИН России по Челябинской области № 76/ТО-209-нв от 28 апреля 2025 года, Чеботаев И.И. после освобождения от отбывания наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 23).
Распоряжением ФСИН России № 5668-рн от 9 июля 2025 года пребывание Чеботаева И.И. в Российской Федерации признано нежелательным на срок 10 лет после отбывания наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (л.д. 22).
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен в случаях, если они: осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Таким образом, учитывая, что Чеботаев И.И. гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии Чеботаева И.И. не принималось, иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, административного ответчика, являющегося гражданином иностранного государства, в деле отсутствуют, при этом имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении Чеботаева И.И. административного надзора отсутствуют, поэтому требования об установлении административного надзора не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Чеботаева Ивана Ивановича - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Кунин Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2026 года