РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кунина Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Перескоковой В.Г., с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Ежовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Рябова Ивана Николаевича, установил:
Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Рябова И.Н.
В обоснование административных требований указано, что приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27 июля 2015 года Рябов И.Н. осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности не достигшей 12-ти летнего возраста потерпевшей. Просят установить административный надзор в отношении Рябова И.Н. с административными ограничениями в виде запрета пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 2-3).
Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска, полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27 июля 2015 года Рябов И.Н. осуждён по п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, указанные преступления совершены Рябовым И.Н. в отношении девятилетней потерпевшей (л.д. 5-27, 29-35).
Рябов И.Н. освобождается по отбытии наказания 15 октября 2026 года, убывает по адресу: ... (л.д. 39).
Согласно справке из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, за период отбывания наказания Рябовым И.Н. заслужено 4 поощрения, вместе с тем административным ответчиком допущено 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 4 из которых являются непогашенными (л.д. 37).
Из характеристики, представленной на административного ответчика следует, что Рябов И.Н. не трудоустроен, к труду относится отрицательно. В конфликтных ситуациях среди осуждённых замечен не был. К выполнению правил внутреннего распорядка исправительных учреждения относится неудовлетворительно. Поддерживает отношения с отрицательно зарекомендовавшими себя осуждёнными. С представителями администрации исправительного учреждения не всегда вежлив. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объёме. Мероприятия воспитательного характера не посещает. По характеру скрытный, хитрый. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится скептически. В этой связи администрация исправительного учреждения охарактеризовала Рябова И.Н. с отрицательной стороны (л.д. 36).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учётом категорий совершённых административным ответчиком преступлений, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Рябова И.Н. на срок 10 лет.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пп. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых Рябовым И.Н. преступлений, его личность, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:
обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
С учётом характера, времени и конкретных обстоятельств совершения преступлений, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, поскольку административным истцом не обоснован выбор данных видов административных ограничений.
Суд приходит к выводу, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Рябова Ивана Николаевича, ..., на срок 10 лет, исчисляя срок со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27 июля 2015 года, с возложением на него следующих административных ограничений:
обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Рябова И.Н. на учёте в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Кунин Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2026 года