РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Веденевой Д.В., при секретаре Шляховой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Челябинской таможни к Белиоглову Никите Вадимовичу о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Челябинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белиоглову Н.В. о взыскании утилизационного сбора в размере 658 600 руб., пени по состоянию на 17 ноября 2025 года в размере 360 091,13 руб.
В обоснование требований указано, что Челябинской таможней в период с 4 июня 2025 года по 11 сентября 2025 года на основании статей 310, 324, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статей 225, 239 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении Белиоглова Н.В. проведена проверка, в ходе которой выявлено, что Белиогловым Н.В. в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года на таможенную территорию РФ ввезено 4 транспортных средства, приобретенных в Республике Белоруссии. В заявлениях об уплате утилизационного сбора, поданных Белиогловым Н.В., указано, что транспортные средства ввезены им для личных целей. Белиогловым Н.В. уплачен утилизационный сбор в общей сумме 17 200 руб. по 3400 руб. или по 5200 руб. по каждому транспортному средству в зависимости от года выпуска. При расчете суммы утилизационного сбора Белиогловым Н.В. применены базовая ставка в размере 20000 руб. и коэффициент 0,17 (для новых транспортных средств) и коэффициент 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет), предназначенный для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. По результатам проверки Челябинской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку ввезенные транспортные средства в количестве 3 штук приобретены Белиогловым Н.В. не для личного пользования, учитывая периодичность их приобретения, регистрацию за другими лицами. Следовательно расчет утилизационного сбора произведен неверно. Белиоглов Н.В. был обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей. Общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в бюджет по трем транспортным средствам, составляет 658 600 руб. Направленное в адрес Белиоглова Н.В. требование об уплате утилизационного сбора в указанном размере административным ответчиком не исполнено.
Представитель административного истца Челябинской таможни в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Белиоглов Н.В. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика Белиоглова Н.В. – ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Настаивала на том, что транспортные средства были ввезены для личных целей.
Представители заинтересованных лиц Северо-западного акцизного таможенного поста, Челябинского таможенного поста в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, а также путем размещения информации на сайте Металлургического районного суда г. Челябинска.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3 400 рублей, для автомобилей с даты выпуска которых прошло более трех лет - 5200 рублей, 0,26 от базовой ставки.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем, систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Как установлено в судебном заседании в 2023 Белиогловым Н.В. на территорию Российской Федерации из Республики Беларуси ввезено 4 транспортных средства: ... 2020 года выпуска, VIN №, ..., 2020 года выпуска, VIN №, ..., 2019 года выпуска, VIN №, ... 1997 года выпуска, VIN №.
25 ноября 2022 года на Челябинский таможенный пост поданы расчеты сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств ..., 2020 года выпуска, VIN №, ..., 2020 года выпуска, VIN №.
хх.хх.хх на Северо-акцизный таможенный пост подан расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства ... 2019 года выпуска, VIN №
По транспортным средствам ..., 2020 года выпуска, VIN №, ..., 2020 года выпуска, VIN № ФИО1 уплачен утилизационной сбор по 3 400 руб. По транспортным средствам ... 1997 года выпуска, VIN №, ..., 2019 года выпуска, VIN № утилизационный сбор уплачен в размере по 5 200 руб.
При расчете суммы утилизационного сбора Белиогловым Н.В. применены базовая ставка в размере 20 000 руб. и коэффициент 0,17 (для новых транспортных средств) и коэффициент 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет), предназначенные для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. Всего в доход федерального бюджета за 4 транспортных средства уплачен утилизационный сбор в размере 17 200 руб.
В заявлениях об уплате утилизационного сбора, поданных в Челябинский таможенный пост, Северо-западный акцизный таможенный пост Белиогловым Н.В. указано, что транспортные средства ввезены им для личных целей.
Согласно данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России транспортные средства ..., 2020 года выпуска, VIN №, ... 2020 года выпуска, VIN №, ..., 2019 года выпуска, VIN № на учет за Белиогловым Н.В. не ставились.
Транспортное средство ..., 2020 года выпуска, VIN № зарегистрировано 17 декабря 2022 года за
ФИО4, транспортное средство ... 2020 года выпуска, VIN № зарегистрировано хх.хх.хх за ФИО5, транспортное средство ..., 2019 года выпуска, VIN № зарегистрировано 19 января 2023 года за ФИО6
Таможенный орган по результатам проведенной проверки установил, что вышеуказанные автомобили ввезены Белиогловым Н.В. не для личного пользования, а для последующей перепродажи, в связи с чем коэффициент расчета утилизационного сбора для личного пользования применен им необоснованно, исходя из вышеуказанных Правил при расчете утилизационного сбора подлежал применению коэффициент расчета в отношении указанных автомобилей – 8,92 и 15,69.
Указанное послужило основанием для доначисления административному ответчику утилизационного сбора, размер которого с учетом ранее произведенной уплаты составил 658 600 руб.
Административный ответчик уведомлен административным истцом о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 18 сентября 2025 года №04-12/15675 в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления.
Утилизационный сбор уплачен не был.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая частоту ввоза вышеназванных транспортных средств -в течение двух месяцев, их дальнейшую продажу на территории Российской Федерации третьим лицам спустя непродолжительный период времени, несовершение Белиогловым Н.В. действий по постановке данных транспортных средств на регистрационный учет, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика намерений использовать три везенных транспортных средства в личных целях, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании утилизационного сбора, суд находит обоснованными.
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора таможенным органом произведен верно, с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291. При расчете суммы утилизационного сбора таможенным органом учтена сумма произведенной Белиогловым Н.В. оплаты утилизационного сбора за каждый автомобиль.
Разрешая вопрос о взыскании пени в размере 360 091,13 руб., суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 11(2) Правил, в редакции, действующей в спорный период, установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
В силу пункта 15(1) постановления Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Расчет суммы пени, приведенный в административном исковом заявлении таможенного органа, является обоснованным и арифметически верным. Контррасчет заявленной к взысканию суммы административным ответчиком не представлен.
Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания пени со ссылкой на то, что неправильность исчисления утилизационного сбора таможенный орган мог установить при подаче административным ответчиком заявления о расчете сбора, отклоняются судом.
Уплата утилизационного сбора и его правильное исчисление является обязанностью плательщика утилизационного сбора, в этой связи взыскание пени в связи с неуплатой доначисленного утилизационного сбора не может быть поставлено в зависимость от периода проведения таможенным органом проверки. Кроме того, как следует из вышеприведенного пункта 15(1) Правил таможенному органу предоставлен трехлетний срок для проверки факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора.
Учитывая изложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании пункта 8 части 1 статьи 333.20, пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 25 187 руб.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Челябинской таможни к Белиоглову Никите Вадимовичу о взыскании утилизационного сбора, пени -удовлетворить.
Взыскать с Белиоглова Никиты Вадимовича (хх.хх.хх года рождения, идентификатор ЕРН №, ИНН № проживающего по адресу: ...) в пользу Челябинской таможня (ИНН №, ОГРН №) утилизационный сбор в размере 658 600 руб., пени по состоянию на 17 ноября 2025 года в размере 360 091, 13 руб.
Взыскать с Белиоглова Никиты Вадимовича (хх.хх.хх года рождения, идентификатор ЕРН №, ИНН №, проживающего по адресу: ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 187 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Судья Д.В. Веденева
Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2026 года