РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего - судьи Благодырь Л.Н., при секретаре Максимовой А.А., с участием: помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Головановой Д.И., рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Кочемова Михаила Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором суда в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Кочемов М.В. в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен, но просил уменьшить число явок в отдел полиции.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела установлено, что Кочемов М.В. осужден по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 30 мая 2024 года по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца. На основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца заменено наказанием в виде принудительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.
Решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 11 июня 2025 года Кочемову М.В. установлен административный надзор на срок 01 год, установлены соответствующие ограничения.
Он же, осужден по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 19 февраля 2026 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания назначенного наказания истекает 20 июня 2026 года.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик совершил преступление небольшой тяжести, за которое он в настоящее время отбывает наказание, в период установленного в отношении него административного надзора, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, - по истечении 03 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 03 года, то есть на время погашения судимости за совершенное преступление небольшой тяжести.
При этом срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года. Согласно имеющихся сведений Кочемов М.В. после освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области намерен проживать по адресу: ....
В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказании осужденный характеризуется удовлкетворительно, поощрений и взысканий не имеет, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.
С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.
Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.
При этом, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, суд принимает во внимание данные личности, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к Кочемову М.В., согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Кочемов М.В. имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время
При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации Кочемову М.В. его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Кочемов М.В. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 ноября 2012 года № 2064-0, от 22 марта 2012 года № 597-0-0 и от 24 сентября 2012 года № 1741-О указано, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность Кочемова М.В., суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.
Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении Кочемова М.В. административными ограничениями.
Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении Кочемова М.В. ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Кочемова Михаила Владимировича, ..., административный надзор на срок 03 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;
запрета выезда за пределы территории ...;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.
Председательствующий Л.Н. Благодырь.