РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кунина Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Перескоковой В.Г., с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Панкратова Александра Владимировича, установил:
Федеральное казённое лечебно-профилактическое учреждение Специализированная туберкулёзная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Панкратова А.В.
В обоснование административных требований указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 4 сентября 2020 года в отношении Панкратова А.В. установлен административный надзор на срок 3 года. В период административного надзора Панкратов А.В. совершил преступление, за которое осуждён к наказанию в виде лишения свободы. Просят установить административный надзор в отношении Панкратова А.В. с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства либо пребывания, запрета пребывания в детских дошкольных, учебных и досуговых учреждениях.
Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Копейского городского суда Челябинской области от 4 сентября 2020 года Панкратову А.В. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Троицка Челябинской области от 22 апреля 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Панкратова А.В. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории Челябинской области (л.д. 17-24).
Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 11 января 2022 года Панкратов А.В. осуждён по ч. 1 ст. 161 (2 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-31).
Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 10 марта 2022 года Панкратов А.В. осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (3 преступления), ч. 1 ст. 161 (2 преступления), ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, пп. «а», «б» ч. 2 ст. 158, чч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (с учётом приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 11 января 2022 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 32-51).
Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 23 июня 2022 года Панкратов А.В. осуждён по ч. 1 ст. 318, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учётом приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 10 марта 2022 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 52-57).
Панкратов А.В. освобождается по отбытии наказания 4 июля 2026 года, имеет регистрацию по адресу: ....
Согласно справке о поощрениях и взысканиях из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, за период отбывания наказания Панкратов А.В. поощрений не заслужил, имеет 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 68).
Из характеристики, представленной на осуждённого Панкратова А.В. усматривается, что он не трудоустроен, проходит курс лечения, к которому относится удовлетворительно. По характеру хитрый, изворотливый. Распорядок дня и правила личной гигиены соблюдает с нежеланием. Форму одежды не соблюдает. К имуществу исправительного учреждения относится безразлично. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях, проводимых в отделении не принимает. На замечания реагирует не всегда своевременно, указанные недостатки исправлять не стремится. Поддерживает отношения как с положительно, так и с отрицательно направленной частью осуждённых. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения строит исходя из личной выгоды. Законные требования сотрудников исправительного учреждения выполняет, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания. Поддерживает родственные отношения путём таксофонных переговоров. Таким образом, администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осуждённый Панкратов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д. 64).
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Панкратов А.В. имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести.
С учётом п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимости за данные преступления будут погашены по истечении 3 лет.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснением, изложенным в п. 32 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Суд также считает, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22 часов до 06 часов, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является необходимым учитывая время и обстоятельства совершения преступлений, поскольку позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Панкратова А.В.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых Панкратовым А.В. преступлений, его личность, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:
1) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;
3) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
Вместе с тем, характер и степень общественной опасности преступлений, за которые осуждён Панкратов А.В., его поведение за весь период отбывания наказания и данные о его личности, по мнению суда, не свидетельствуют о необходимости установления ограничения в виде запрета пребывания в детских дошкольных, учебных и досуговых учреждениях, административным истцом также не обоснован выбор данного вида административного ограничения.
Суд также считает, что административные требования об установлении Панкратову А.В. административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является чрезмерным, поскольку как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуально профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое преступление.
Суд приходит к выводу, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Панкратовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Панкратова Александра Владимировича, родившегося 27 февраля 1977 года, на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 23 июня 2022 года, с возложением на него следующих административных ограничений:
1) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области;
3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Панкратова А.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Кунин Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2026 года