РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Круглова Е.В., при секретаре Лавко Н.В., с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Осокиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Бугровой Елены Андреевны, хх.хх.хх года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бугровой Е.А., указав в основание требований, что последняя осуждена за особо тяжкое преступление, установлен рецидив. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 116 от 30 января 2018 года Бугрова Е.А. была признана злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении Бугровой Е.А. на срок три года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства (л.д. 3-5).
Представитель административного истца, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Бугровой Е.А. рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 63).
Административный ответчик Бугрова Е.А. в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против установления административного надзора, с перечнем ограничений и обязанностей согласна (л.д. 64, 67, 68).
В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Осокиной О.О., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что 13 мая 2015 года Бугрова Е.А. приговором Златоустовского городского суда Челябинской области (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 06 июля 2015 года) по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ к 11 годам лишения свободы. На основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области от 08 декабря 2014 года, окончательно к 11 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 2 статьи 99 Уголовного кодекса РФ в местах лишения свободы применить к Бугровой Е.А. амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра (л.д. 13-29).
Она же 27 мая 2015 года осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста Челябинской области (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 28.09.2016 года) по части 1 статьи 116 Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ-323 от 03 июля 2016 года) к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 41-49, 30-31).
Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2016 года разъяснен порядок исполнения приговоров, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 мая 2025 года и приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Златоуста Челябинской области (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 28 сентября 2016 года), окончательно назначено наказание в виде 11 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 32-33).
Она же 24 июля 2023 года осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска по части 2 статьи 321 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста Челябинской области от 27.05.2015 года, окончательно к 3 годам 6 месяцам, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 2 ст. 22, п. "в" ч. 1 и ч. 2 ст. 97, ч. 2 ст. 99 УК РФ наряду с наказанием назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях в соответствии со ст. 100, ч. 1 ст. 104 УК РФ по месту отбывания лишения свободы (л.д. 34-40).
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 116 от 30 января 2018 года Бугрова Е.А. была признана злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д. 54).
В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении Бугрова Е.А. характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 прибыла 09.11.2015 года из следственного изолятора № 4 г. Златоуста, где зарекомендовала себя с отрицательной стороны, режимные требования не соблюдала, допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время имеет действующее взыскание. В ФКУ ИК-5 установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, имеет действующие дисциплинарные взыскания, на меры воспитательного характера не реагирует. Так, 29.01.2018 года отказалась от работы без уважительной причины, за что была водворена в ШИЗО на 15 суток. Согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ данное нарушение является злостным. Постановлением № 116 от 30.01.2018 года осужденная Бугрова Е.А. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 01.02.2018 года переведена в ОСУОН. За период отбывания наказания допустила 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания поощрялась 3 раза. Состоит на профучете как склонная к суициду и актам членовредительства, отбывающая наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ, склонная к нападению на администрацию и иных сотрудников правоохранительных органов. По прибытии в ФКУ ИК-5 была трудоустроена в Центр трудовой адаптации осужденных на швейное производство термоотделочником, к труду относилась недобросовестно, работала без желания. В настоящее время трудоустроена в ЦТАО на должность швеи. Принимает участие согласно графику в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории, в общественной жизни отряда также принимает участие. Мероприятия воспитательного характера посещает. К рекомендациям профилактического характера начала прислушиваться, старается контролировать свое поведение. Отношения с осужденными строит не всегда правильно, случались конфликты. По характеру: неуравновешенная, конфликтная, деятельная. Осужденная поддерживает доброжелательные отношения с родственниками.
Срок отбывания осужденной Бугровой Е.А. наказания истекает 12 октября 2026 года.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются копиями приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от 13.05.2015 года, постановлений Металлургического районного суда г. Челябинска от 28.09.2016 года и 30.11.2016 года, приговора Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.07.2023 года, приговора мирового судьи судебного учкастка № 5 г. Златоуста Челябинской области от 27.05.2015 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях, справкой, копией постановления о признании осужденной злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.01.2018 года (л.д. 13-29, 30-31, 32-33, 34-40, 41-49, 50-51, 52, 53, 54)
Поскольку Бугрова Е.А. осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 июля 2023 года за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 116 от 30 января 2018 года признавалась злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то требования ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административное ограничение, предложенное ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить Бугровой Е.А. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В материалы дела представлены сведения, согласно которым Бугрова Е.А. после освобождения из мест лишения свободы намерена проживать по адресу: ..., суд считает необходимым установить Бугровой Е.А. также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.
При этом, устанавливая Бугровой Е.А. указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении Бугровой Е.А. подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Бугровой Елены Андреевны, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.07.2023 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора в отношении Бугровой Елены Андреевны исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Е.В. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.
Судья Е.В. Круглова