РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Жеботинской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адигамовой Ю.Р. с участием прокурора – старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска административное дело по административному иску начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ об установлении административного надзора в отношении Непочатова Эдуарда Евгеньевича, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, установил:
начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении Непочатова Э.Е., освобождаемого из места лишения свободы, указав в обоснование требований, что приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 мая 2015 года, вступившим в законную силу с учётом постановления того же суда от 29 июня 2015 года, а также изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии Челябинского областного суда от 7 октября 2015 года, Непочатов Э.Е. осуждён за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем просит установить Непочатову Э.Е. административный надзор на срок десять лет с установлением ограничений следующих видов: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Административный истец – начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ, о месте, дате и времени судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.
Административный ответчик – осуждённый Непочатов Э.Е. в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск не признал и просил рассмотреть его в своё отсутствие.
Прокурор Рыль А.А. требования административного истца поддержал частично, полагал возможным удовлетворить административный иск с установлением Непочатову Э.Е. административного надзора на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбывания им наказания, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Челябинской области, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В части установления запрета пребывания Непочатова Э.Е. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагал необходимым отказать.
Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления, в том числе, при опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 (п. 2) ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы, в том числе, за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 мая 2015 года, вступившим в законную силу 7 октября 2015 года, с учётом постановлением Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 июня 2015 года, а также изменений, внесённых апелляционным определением Челябинского областного суда от 7 октября 2015 года, Непочатов Э.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ и осуждён с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима, который исчислен с 17 февраля 2014 года с зачётом в него времени содержания его под стражей с 17 февраля 2014 года до 29 мая 2015 года. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание Непочатову Э.Е. по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 111 УК РФ, признан рецидив преступлений, вид которого определён, как опасный. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое Непочатовым Э.Е. преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.
Согласно характеристике ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, осуждённый Непочатов Э.Е. в исправительное учреждение прибыл 4 июня 2026 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, меры поощрения к нему применялись 9 раз, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, не трудоустроен, проходит курс лечения, к которому относится удовлетворительно, в воспитательных мероприятиях не участвует, не всегда своевременно реагирует на замечания, указанные недостатки исправлять не стремится, поддерживает отношения, как с отрицательно, так и положительно направленной частью осуждённых, законные требования сотрудников колонии выполняет, опасаясь наложения взыскания, администрация учреждения охарактеризовала его с отрицательной стороны.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, в период с 28 июня 2019 года по 26 ноября 2024 года Непочатов Э.Е. получил 9 поощрений, в период с 24 февраля 2016 года по 31 марта 2025 года допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе дважды в 2016 году в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток, 13 раз в виде выговора, из которых 8 объявлены устно.
Учитывая, что Непочатов Э.Е. осуждён за совершение двух преступлений при опасном рецидиве, которые отнесены уголовным законом к категории преступлений небольшой тяжести и особо тяжких преступлений, административные исковые требования начальника исправительного учреждения в части установления Непочатову Э.Е. административного надзора на срок десять лет являются законными и обоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении Непочатова Э.Е. подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика Непочатова Э.Е. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.
Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административно-территориального образования по месту его жительства.
Согласно сведений отдела специального учёта ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, после освобождения из мест лишения свободы осуждённый Непочатов Э.Е. намерен проживать по адресу: ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд Непочатова Э.Е. за пределы территории Челябинской области.
При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе наличие значительного количества взысканий и поощрений, отрицательную характеристику, поведение в период отбывания наказания.
С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения Непочатовым Э.Е. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ удовлетворить частично.
Установить в отношении Непочатова Эдуарда Евгеньевича, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок десять лет года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Непочатову Э.Е. следующие виды административных ограничений:
- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Челябинской области,
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Непочатова Э.Е. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.
Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская
Копия верна.
Председательствующий Ю.А. Жеботинская
Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2375/2026 Металлургического районного суда г. Челябинска.
УИД №