РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Жеботинской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адигамовой Ю.Р. с участием прокурора – старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска административное дело по административному иску начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ об установлении административного надзора в отношении Панарина Дмитрия Анатольевича, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, установил:
начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении Панарина Д.А., освобождаемого из места лишения свободы, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 12 мая 2026 года приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 13 февраля 2026 года Панарин Д.А. осуждён за совершение в период административного надзора, установленного решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 1 декабря 2023 года, двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением чч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 14 ноября 2025 года) к 1 году 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем просит установить Панарину Д.А. административный надзор на срок три года с установлением ограничений следующих видов: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Административный истец – начальник ФКЛПУ СТБ-3ГУФСИН России по Челябинской области СНВ, о дате, времени и месте судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.
Административный ответчик – осуждённый Панарин Д.А. в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск признал и просил рассмотреть его в своё отсутствие.
Прокурор Рыль А.А. требования административного истца поддержал частично, полагал возможным удовлетворить его в части установления Панарину Д.А. административного надзора на три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 13 февраля 2026 года, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Челябинской области, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В части установления запрета пребывания Панарина Д.А. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагал необходимым отказать.
Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 (п. 4) ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 13 февраля 2026 года, вступившим в законную силу 12 мая 2026 года, Панарин Д.А. осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением чч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (приговор того же суда от 14 ноября 2025 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима, который исчислен со дня вступления приговора в законную силу с зачётом в него времени содержания Панарина Д.А. под стражей с 13 февраля 2026 года до вступления приговора в законную силу в соответствии с «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, а также наказания, отбытого им по приговору от 14 ноября 2025 года с 26 мая 2025 года до 13 февраля 2026 года.
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершены Панариным Д.А. в период административного надзора, установленного решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 1 декабря 2023 года. В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ совершённые Панариным Д.А. преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести. Срок отбывания Панариным Д.А. наказания истекает 25 декабря 2026 года.
Согласно характеристике ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, осуждённый Панарин Д.А. в исправительное учреждение прибыл хх.хх.хх из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, меры поощрения к нему не применялись, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, не трудоустроен, проходит курс лечения, к которому относится удовлетворительно, в воспитательных мероприятиях участия не принимает, на замечания реагирует не всегда своевременно, указанные недостатки исправляет с нежеланием, отношения поддерживает как с отрицательно, так и положительно направленной частью осуждённых, законные требования сотрудников колонии выполняет, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания, администрация учреждения охарактеризовала его с отрицательной стороны.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого Панарина Д.А., меры поощрения и взыскания в отношении него не применялись.
Учитывая, что Панарин Д.А. осуждён за совершение преступлений небольшой тяжести в период административного надзора, установленного решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16 ноября 2023 года, административные исковые требования начальника исправительного учреждения, в части установления Панарину Д.А. административного надзора на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 13 февраля 2026 года являются законными и обоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении Панарина Д.А. подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика Панарина Д.А. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.
Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административно-территориального образования по месту его жительства.
Согласно сведениям отдела специального учёта ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, после освобождения из мест лишения свободы осуждённый Панарин Д.А. намерен проживать по адресу: ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд Панарина Д.А. за пределы территории Челябинской области.
При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе отсутствие взысканий и поощрений, отрицательную характеристику, поведение в период отбывания наказания.
С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения Панариным Д.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области СНВ удовлетворить частично.
Установить в отношении Панарина Дмитрия Анатольевича, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Панарину Д.А. следующие виды административных ограничений:
- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Челябинской области,
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Панарина Д.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.
Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская
Копия верна.
Председательствующий Ю.А. Жеботинская
Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2373/2026 Металлургического районного суда г. Челябинска.
УИД 74RS0№-31