РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Митиной О.А., при секретаре Лебедевой А.К., с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Чистяковой Натальи Ивановны, хх.хх.хх года рождения, установил:
Начальник ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чистяковой Н.И., указав в обоснование, что Чистякова Н.И. отбывает наказание в исправительной колонии общего режима на основании приговора Челябинского областного суда от 19 июня 2019 года по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Поскольку Чистякова Н.И. совершила особо тяжкое преступление, срок погашения судимости – 8 лет, в действиях Чистяковой Н.И. установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем просит установить Чистяковой Н.И. административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 19 июня 2019 года, то есть на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.
В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области участия не принимал, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик - осужденная Чистякова Н.И. в судебном участия не принимала, о судебном заседании извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия.
Помощник прокурора просила административное исковое заявление удовлетворить частично, снизить количество явок в орган внутренних дел до двух раз в месяц.
В соответствии со ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении указанных лиц, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Чистякова Н.И. осуждена приговором Советского районного суда г. Челябинска от 10 декабря 2008 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет со штрафом в размере 64000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Она же осуждена приговором Челябинского областного суда 19 июня 2019 года по ч. 5 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание за совершенное преступление Чистякова Н.И. отбывает в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, откуда подлежит освобождению 17 апреля 2027 года по отбытии срока наказания.
Преступление, за совершение которого Чистякова Н.И. отбывает наказание, отнесено уголовным законом к категории особо тяжких, совершено осужденной при опасном рецидиве преступлений, что подтверждается соответствующей копией приговора, апелляционного определения и кассационного определения.
Администрация исправительного учреждения характеризует осужденную Чистякову Н.И. неудовлетворительно, как лицо, не стремящееся к исправлению, имеет 12 взысканий, из них 4 раза была водворена в ШИЗО, также имеет 3 поощрения, что подтверждается характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.
Поскольку Чистякова Н.И. осуждена за совершение умышленного особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, а срок погашения ее судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет десять лет, то административный иск ФКУ ИК-4 является законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Что касается ограничений, которые предлагает установить административный истец, то суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Также в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться иные ограничения.
В соответствии с п. 29 Постановлением Пленума Верховного суда № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Перечень ограничений, предлагаемых административным истцом является обоснованным, однако суд полагает возможным снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с четырех до двух раз.
Ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. суд считает обоснованными. Указанные ограничения необходимы для предупреждения совершения Чистяковой Н.И. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В удовлетворении остальной части требований административного истца необходимо отказать.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно п. 8 указанного Постановления административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Поскольку Чистякова Н.И. является уроженкой Республики Казахстан, гражданкой РФ не является, регистрации на территории РФ не имеет, в то же время имеет временное удостоверение личности, выданное Управлением миграции ГУ МВД России по Челябинской области, сроком действия до 20 октября 2032 года, вопрос о реадмиссии в отношении указанного лица не решался, суду представила заявление о том, что после освобождения намерена проживать у сестры Чистяковой Лидии Ивановны, по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. Павлова, д. 45, где и проживала до осуждения, то суд полагает необходимым установить запрет выезда за пределы Челябинской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Чистяковой Натальи Ивановны, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., Республики Казахстан на 10 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Челябинского областного суда от 19 июня 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;
- запрета выезда за пределы Челябинской области;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.
Срок административного надзора в отношении Чистяковой Натальи Ивановны исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Судья О.А. Митина