РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего - судьи Благодырь Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марченко Д.В., с участием: помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Часовских Алексея Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Часовских А.В., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осуждён приговором суда за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы.
Административный истец просит установить административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Административный истец - представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик - осуждённый Часовских А.В. в судебном заседании участия не принимал, возражал против установления в отношении него административного надзора, административные исковые требования не поддержал, а также просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лиц, указанных в ч.2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела установлено, что Часовских А.В. осужден по приговору Троицкого районного суда Челябинской области от 31 октября 2018 года (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 17 декабря 2018 года) по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ (два преступления) с применением ст. 64 УК РФ и на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно к 08 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 17 декабря 2018 года.
Срок отбывания назначенного наказания истекает 12 апреля 2027 года.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, поскольку максимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, превышает десять лет лишения свободы (ч. 5 ст. 15 УК РФ). Применение ст. 64 УК РФ не изменяет категорию преступления.
Таким образом, на момент освобождения Часовских А.В. будет иметь непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания. Поскольку преступление совершено после вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, которым были увеличены сроки погашения судимости, к рассматриваемым правоотношениям применяется действующая редакция ст. 86 УК РФ.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 10 лет - на время погашения судимости за совершённое особо тяжкое преступление.
Срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки Часовских А.В. на учёт в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года). Согласно представленным административным ответчиком сведениям, Часовских А.В. после освобождения намерен, проживать по адресу: ...
В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказания Часовских А.В. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Осуждённый трудоустроен в цехе № 2 ДОЦ учреждения, имеет 2 поощрения (последнее от 28 января 2021 года) и 5 взысканий, одно из которых, наложенное 17 июня 2025 года, не снято и не погашено в установленном законом порядке, что подтверждается характеристикой на осуждённого, справками о поощрениях и взысканиях.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательными являются следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
С учётом личности осуждённого, его поведения в период отбывания наказания суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данная частота явок является достаточной для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица с учётом того, что Часовских А.В. дополнительно будет нести четыре других административных ограничения, обеспечивающих комплексный надзор за его поведением.
Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года:
1) запрещение пребывания в определённых местах - в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях (п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года). Данное ограничение устанавливается судом в целях защиты несовершеннолетних от возможных противоправных посягательств и на предотвращение контактов поднадзорного с несовершеннолетними, с учётом характера совершённого Часовских А.В. преступлений (п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ);
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года). Массовые и иные мероприятия (праздничные мероприятия, концерты, фестивали, спортивные соревнования и т.п.) часто посещаются несовершеннолетними, в связи с чем, установление данного ограничения обусловлено характером совершённого преступления и направлено на предотвращение ситуаций, при которых поднадзорный может вступить в контакт с несовершеннолетними.
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года);
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года). Данное ограничение является обязательным в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ для лиц, имеющих судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Суд устанавливает пределы территории в границах Челябинской области, поскольку поднадзорный намерен проживать в г. Троицке Челябинской области. Указанная территория позволяет поднадзорному осуществлять трудовую деятельность, получать медицинскую помощь и реализовывать иные права в пределах региона, обеспечивая при этом контроль со стороны органов внутренних дел.
Устанавливая административному ответчику указанные ограничения, суд принимает во внимание данные о личности Часовских А.В., его поведение в период отбывания наказания, тяжесть и характер совершённых преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и исходит из государственных и общественных интересов, направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ и применённые судом к Часовских А.В., согласуются с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в целях защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем целям, ради которых административный надзор вводится.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22 ноября 2012 года № 2064-0, от 22 марта 2012 года № 597-0-0 и от 24 сентября 2012 года № 1741-О указал, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение. Применение административного надзора связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо неснятой судимости.
Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Поднадзорное лицо вправе в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, обращаться в орган внутренних дел с заявлениями о получении разрешений на пребывание вне места жительства или на краткосрочный выезд за пределы установленной территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Часовских А.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене административных ограничений при наличии соответствующих оснований.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Часовских Алексея Викторовича, ..., административный надзор, на срок погашения судимости по приговору Троицкого районного суда Челябинской области от 31 октября 2018 года, а именно на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
- запрета выезда за пределы территории ...;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2026 года.
Председательствующий Л.Н. Благодырь.