РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего - судьи Благодырь Л.Н., при ведении протокола помощником судьи Марченко Д.В., с участием: помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Колязина Андрея Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Колязина А.С., мотивируя требования тем, что административный ответчик осуждён за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений; в настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы.
Административный истец просит установить административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Административный истец - представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик - осуждённый Колязин А.С. в судебном заседании участия не принимал, административные исковые требования не поддержал, а также просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела установлено, что Колязин А.С. осуждён по приговорам:
- Ленинского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2013 года по ч.3 ст. 30 - п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено до 02 марта 2013 года. Приговор вступил в законную силу 29 ноября 2021 года;
- Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2021 года (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 29 ноября 2021 года) по ч.3 ст. 30 - ч.2 ст. 228 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2013 года) окончательно к лишению свободы на срок 05 лет 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осуждённого установлен опасный рецидив преступлений, совершено тяжкое преступление. Приговор вступил в законную силу 29 ноября 2021 года.
Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких, в соответствии со ст. 15 УК РФ.
С учётом положений ст. 10 УК РФ и Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, ухудшающие положение лица нормы обратной силы не имеют. Преступление по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ совершено до вступления в силу изменений в ст. 86 УК РФ (до 03 августа 2013 года), поэтому срок погашения судимости подлежит определению по редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления. Согласно этой редакции, судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», при совокупности преступлений сроки погашения судимости исчисляются самостоятельно за каждое преступление, а срок административного надзора определяется исходя из срока погашения судимости по наиболее тяжкому преступлению.
Таким образом, судом установлено, что на момент освобождения осуждённый имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива по приговору от 10 августа 2021 года, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.
В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказания, осуждённый Колязин А.С. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, поощрений не имеет, имеет 93 взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждены характеристикой на осуждённого, справками о поощрениях и взысканиях.
С учётом личности осуждённого, тяжести совершённых преступлений, наличия опасного рецидива, отрицательной характеристики в местах отбывания наказания, суд полагает необходимым установить административные ограничения, направленные на профилактику возможных правонарушений.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года обязательной является явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации. При этом частота явок (от 1 до 4 раз в месяц) определяется судом с учётом конкретных обстоятельств дела. Принимая во внимание личность Колязина А.С. и его поведение в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить обязательную явку 4 раза в месяц, что обеспечит надлежащий контроль за поведением поднадзорного лица.
Суд также полагает необходимым установить следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания Колязина А.С.; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.. Эти ограничения предусмотрены п.3 и п.4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года и соразмерны целям административного надзора.
Что касается требования об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Согласно п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Совершённые Колязиным А.С. преступления не связаны с посещением или участием в массовых мероприятиях. Административный истец не привёл сведений о конкретных рисках, обусловленных посещением таких мероприятий, и не обосновал необходимость данного ограничения.
Следовательно, установление запрета на посещение массовых мероприятий не является соразмерным и необходимым в данном случае.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Колязина А.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года). После освобождения Колязин А.С. намерен проживать по адресу: ... что подтверждается распиской от 18 сентября 2026 года.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22 ноября 2012 года № 2064-0, от 22 марта 2012 года № 597-0-0 и от 24 сентября 2012 года № 1741-О указал, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение. Применение административного надзора связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо неснятой судимости.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность Колязина А.С., суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.
Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Поднадзорное лицо вправе в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, обращаться в орган внутренних дел с заявлениями о получении разрешений на пребывание вне места жительства или на краткосрочный выезд за пределы установленной территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Колязин А.С. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене административных ограничений при наличии соответствующих оснований.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Колязина Андрея Сергеевича, ..., административный надзор, на срок погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 10 августа 2021 года, а именно на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы территории ...;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.;
- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2026 года.
Председательствующий Л.Н. Благодырь.