ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Барагузиной С.А., с участием представителя административного истца Ковалевского Д.В., представителя административного ответчика, заинтересованного лица Дедюхина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сычева А.А. о наложении судебного штрафа за неисполнения судебного акта по административному делу по административному исковому заявлению Сычева А.А. к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 11 февраля 2026 года исковые требования Сычева А.А. удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее - ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга), выразившиеся в уклонении от списания с единого налогового счета Сычева А.А. недоимки:
-по земельному налогу за 2017-2019 годы в размере 31 330 руб.
-по налогу на имущество за 2017 год в размере 24 593 руб.,
-по земельному налогу за 2022 год в размере 19 561 руб.;
-по налогу на имущество за 2022 год в размере 71 431 руб.,
-по пени по земельному налогу и налогу на имущество за 2020, 2021 годы в размере 13 245 руб. 16 коп.
Признаны незаконными действия ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по распределению платежей в размере 308 377 руб. 80 коп., внесенных Сычевым А.А. в качестве исполнения принятых судебных актов и в качестве добровольных оплат недоимок по налогам и пени.
Признано незаконным бездействие ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по уклонению от списания с единого налогового счета Сычева А.А. сумм налогов и пени по состоянию на 15 июля 2025 года:
-налога на имущество в сумме, превышающей 57 844 руб.
-земельного налога в сумме, превышающей 13 549 руб.
-пени в сумме, превышающей 33 761 руб. 54 коп.
На административного ответчика ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований Сычева А.А. отказано.
Решение вступило в законную силу 17 марта 2026 года.
29 июля 2026 года в суд поступило заявление административного истца Сычева А.А. о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта в отношении ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в размере 100 000 руб., а также в отношении начальника ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга Куропятник Е.А. в размере 30 000 руб.
Представитель административного истца Ковалевский Д.В. в судебном заседании заявление о наложении судебного штрафа поддержал в полном объеме, указал, что в установленный срок решение суда от 11 февраля 2026 года административным ответчиком не исполнено, достоверных доказательств, подтверждающих факт исполнения решения суда, административным ответчиком не представлено в суд. Сычев А.А. не уведомлен об исполнении решения суда.
Представитель административного ответчика ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, заинтересованного лица УФНС России по Свердловской области Дедюхин А.А. возражал против наложения судебного штрафа по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявление. Указал, что решение суда исполнено, в настоящее время сальдо единого налогового счета Сычева А.А. является положительным.
Административный истец Сычев А.А., заинтересованные лица начальник ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга Куропятник Е.А., заместитель начальника ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга Амеличева И.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении заявления о наложении судебного штрафа извещены судебными повестками 14 и 15 августа 2026 года, электронной почтой 14 августа 2026 года.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 363.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 постановления от 13 июня 2017 года № 21 «О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел», поскольку рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа не связано с разрешением административного дела по существу, при необходимости суд вправе назначить отдельное судебное заседание для рассмотрения данного вопроса с извещением о его проведении лица, на которое может быть наложен штраф, в том числе после разрешения дела по существу. В любом случае лицу, на которое налагается судебный штраф, должна быть предоставлена возможность давать объяснения, представлять иные доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для наложения штрафа в судебном заседании.
В силу части 1 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей.
По смыслу вышеприведенных положений процессуального закона наложение судебного штрафа является правом суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в его наложении и вынести соответствующее определение.
Так, в силу части 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.
Поскольку решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 11 февраля 2026 года до настоящего времени не исполнено, административный истец повторно обратился с заявлением о наложении судебного штрафа в связи с неисполнением судебного акта.
Проанализировав действующее правовое регулирование рассматриваемого вопроса, суд приходит к выводу о том, что оснований для принятия в отношении административного ответчика такой меры как судебный штраф не имеется.
Из материалов дела следует, что 26 июня 2026 года судом в отношении административного ответчика приняты меры реагирования, в адрес начальника ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга Куропятник Е.А. вынесено частное определение.
06 августа 2026 года административным ответчиком в суд представлены документы, подтверждающие рассмотрение частного определения.
Кроме того, в судебном заседании представителем административного ответчика ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, заинтересованного лица УФНС России по Свердловской области Дедюхиным А.А. представлены документы, подтверждающие принятие административным ответчиком мер, напарвленных на исполнение вступившего в законную силу решения суда, а также документы, подтверждающие, что в настоящее время сальдо единого налогового счета Сычева А.А. является положительным.
При таких обстоятельствах заявление Сычева А.А. о наложении судебного штрафа подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 122, 363.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление Сычева А.А. о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта в отношении инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в размере 100 000 руб., начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга Куропятник Е.А. в размере 30 000 руб. оставить без удовлетворения.
Судья Е.Ф. Гейгер