РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 25 декабря 2025 г.
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Некрасов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сибгатуллина Рузиля Фаридовича на постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО25109846 от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Сибгатуллина Р.Ф., установил:
постановлением по делу об административном правонарушении № КАО25109846 от 23 октября 2025 года, вынесенным Административной комиссией Калининского административного округа г. Тюмени (далее -Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени) Сибгатуллин Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Сибгатуллин Р.Ф. подал жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что транспортное средство перевозит ребенка-инвалида, что подтверждается справкой МСЭ-2024 № 0458838, и было припарковано на парковочном месте для инвалидов.
Сибгатуллин Р.Ф., представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Судом установлено, что 23 октября 2025 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление № КАО25109846 о привлечении Сибгатуллина Р.Ф. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Основанием для привлечения Сибгатуллина Р.Ф. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о размещении 17.10.2025 г. транспортного средства марки «CHANGAN CS555PLUS SC6452ABA6», государственный регистрационный знак № в период времени с 10:12:35 по 11:55:42 без оплаты на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка № 202 по г. Тюмень, ул. Герцена, д. 60, на которой было выявлено нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», следует, что программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» № 01-АА382 при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, всегда, независимо от момента времени автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М3» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.д. 25).
Приложенные к материалам дела «Формуляр» Программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» № 01-АА382, руководство по эксплуатации Программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», описание типа средства измерения «Дозор-М3», позволяют достоверно установить режим работы технического средства «Дозор-М3» № 01-АА382 в автоматическом режиме (л.д. 25-43).
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела (л.д. 14).
Владельцем автомобиля «CHANGAN CS555PLUS SC6452ABA6», государственный регистрационный знак №, на дату совершения инкриминируемого правонарушения, а также в настоящее время является Сибгатуллин Р.Ф., что последним не оспаривается (л.д. 13).
Между тем, в соответствии с подп. «б» п. 3.8 Порядка размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством РФ, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
Заявитель в жалобе указывает, что 17.10.2025 года его автомобиль, на котором он перевозит своего ребенка ФИО3, являющегося инвалидом, был припаркован на месте, выделенном для транспортных средств инвалидов.
Из материалов дела следует, что автомобиль «CHANGAN CS555PLUS SC6452ABA6», государственный регистрационный знак № на дату инкриминируемого правонарушения внесен в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».
Согласно ответу МКУ «Тюменьгортранс» от 19.11.2025 года в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с 17.10.2025 года 10:12:35 по 17.10.2025 года 11:55:42, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 60, в парковочной зоне № 202 на машино-месте, не обозначенном знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды».
В то же время, в силу ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В ответе МКУ «Тюменьгортранс» от 19.11.2025 года содержатся сведения, согласно которым на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 60, координаты: 57,15285833, 65,53132333, в парковочной зоне № 202 нет установленных дорожных знаков (информационных табличек) 8.17 «Инвалиды».
Таким образом, в данном конкретном случае представленная Сибгатуллиным Р.Ф. совокупность доказательств содержит неустранимые сомнения в виновности в совершении правонарушения при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении, в связи с чем судья пришел к убеждению, что в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
При установленных в суде обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО25109846 от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Сибгатуллина Р.Ф. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, жалобу Сибгатуллина Р.Ф. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Некрасов