РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 21 января 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потемкиной Юлии Андреевны на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени № КАО25108508 от 25 сентября 2025 года, установил:
обжалуемым постановлением Потемкина Ю.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Потемкина Ю.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывает, что в период с 15 сентября 2025 года по 21 сентября 2025 года она находилась в отъезде, ее транспортное средство в указанный период с парковочного места не перемещалось, однако, в постановлениях указано, что фиксация нарушения происходила ежедневно в определенный промежуток времени, в связи с чем создается впечатление, что автомобиль покидал парковку и возвращался снова. По ее мнению это может быть связано с технической ошибкой в системе фиксации или некорректной интерпретацией данных. Кроме того, считает, что на парковке не было обозначающих знаков, указывающих на платность, что ввело ее в заблуждение относительно статуса парковки.
Потемкина Ю.А., представитель Административной комиссии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
Судом установлено, что 25 сентября 2025 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО25108508 о привлечении Потемкиной Ю.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Основанием для привлечения Потемкиной Ю.А. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о допущенном ей размещении транспортного средства марки ТОЙОТА ПАССО, государственный регистрационный знак №, с 16:22:40 по 16:44:55 19 сентября 2025 года на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе ул. Привокзальная, д. 22 города Тюмени, на которой было выявлено нарушение ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции Дозор М, заводской номер А682, свидетельство о поверке № С-ВЯ/22-05-2024/340820329 действительное до 21 мая 2026 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения, сомнений не вызывает.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видео фиксацией Дозор М № А682 работает всегда, независимо от момента времени, полностью в автоматическом режиме, проводя фиксацию всех транспортных средств, размещенных в зонах платных парковок подпадающих в объектив камеры, без участия оператора.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 443-ФЗ).
Так, согласно сведениям и проекту организации дорожного движения, представленными по запросу суда Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени, на муниципальной парковке по адресу: ул. Привокзальная, д. 22 г. Тюмени, парковочная зона № 214, является платной. С момента введения в платность, в соответствии с п. 5.1.4, 5.1.5, 5.1.7.-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Поправкой)» установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место), совмещенный с 8.8 «Платные услуги», 8.5.6. «Время действия», 8.3.2 «Направление действия», информирующие о том, что парковка работает в платном режиме, что также усматривается из схемы организации дорожного движения по ул. Привокзальная и фотоматериала.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест) используемых на платной основе, отнесена парковка № 214 в районе г. Тюмени, ул. Привокзальная, д. 22. Данное постановление официально опубликовано.
Указанная в нем информация является общедоступной информацией, неоднократно доводилась и доводится посредством массовой информации до неопределенного круга лиц. Кроме того, заявитель имел возможность узнать подробную информацию о зонах и правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте tmn-parking.ru и при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.
Доказательств, исключающих возможность увидеть знак платной парковки, суду не представлено.
Описанное выше деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Владельцем автомобиля ТОЙОТА ПАССО, государственный регистрационный знак № является Потемкина Ю.А., что последней не оспорено, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении нее, как собственника транспортного средства.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля ТОЙОТА ПАССО, государственный регистрационный знак №, в период времени с 16:22:40 по 16:44:55 19 сентября 2025 года не представлено, что также подтверждается ответом МКУ «Тюменьгортранс» от 16.12.2025 года.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Довод жалобы о невиновности Потемкиной Ю.А., в связи с тем, что с 15.09.2025г. по 21.09.2025г. транспортное средство, марки ТОЙОТА ПАССО находилось на одном парковочном месте и не перемещалось с парковки, не является основанием для безусловного освобождения Потемкиной Ю.А. от административной ответственности.
Представленные заявителем, в обоснование своих доводов, электронные билеты об убытии Потемкиной Ю.А железнодорожным транспортом 15 сентября 2025г. из <данные изъяты> и о прибытии в г.Тюмень 21 сентября 2025г. в рассматриваемом случае, правового значения не имеют.
Выявление одного и того же транспортного средства на платном парковочном месте без оплаты в иные дни, свидетельствует о повторном выявлении нового административного правонарушения, что свидетельствует о необходимости вынесения самостоятельного постановления с назначением административного наказания.
Таким образом, по существу доводы, изложенные в жалобе, основаны не на материалах дела и содержании обжалуемого постановления, а на их субъективном толковании заявителем, стремящимся создать для себя условия, исключающие его административную ответственность, которые судья не разделяет, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, представленных в материалы дела.
Довод о том, что при въезде на парковочную зону отсутствовали информационные знаки подлежит отклонению, как необоснованный, противоречащий материалам дела.
Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, доводы жалобы не содержат.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена, Потемкина Ю.А. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустила размещение транспортного средства без оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Административное наказание заявителю назначено в безальтернативном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для его снижения отсутствуют.
Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Потемкиной Ю.А. к административной ответственности соблюден.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО25108508 от 25 сентября 2025 года, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2., 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени № КАО25108508 от 25 сентября 2025 года в отношении Потемкиной Юлии Андреевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - оставить без изменения, жалобу Потемкиной Ю.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова