РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 20 января 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нестеровой Натальи Маратовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени №КАО25111783 от 18 декабря 2025 года, установил:
обжалуемым постановлением Нестерова Н.М. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Нестерова Н.М. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г.Тюмени № КАО25111783 от 18 декабря 2025 года, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что 16 декабря 2025 года она разместила свое транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак № в зоне платной парковки, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Товарное шоссе, д. 15. По окончании парковки оплатить ее не получилось в связи с ограничением мобильного интернета в городе, вечером из-за домашних хлопот внести оплату забыла, оплатила парковку только на следующий день, в день внесения оплаты услугами платной парковки не пользовалась.
Нестерова Н.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
Судом установлено, что 18 декабря 2025 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление № КАО25111783 о привлечении Нестеровой Н.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Основанием для привлечения Нестеровой Н.М. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о допущенном ей размещении транспортного средства марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, с 10:29:17 по 11:25:56 16 декабря 2025 года на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе ул. Товарное шоссе (четная и нечетная стороны от ул. Первомайская до ул. Беломорская (№ 214), на которой было выявлено нарушение ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации Дозор М3, заводской номер 01-АА382, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348204, действительное до 31 марта 2027 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения сомнений не вызывает.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видео фиксацией «Дозор М3» № 01-АА382 при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, всегда, независимо от момента времени, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-МЗ», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 443-ФЗ).
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе ул. Товарное шоссе (четная и нечетная стороны от ул. Первомайская до ул. Беломорская (№ 214), на которой было выявлено нарушение ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Указанная информация является общедоступной информацией, неоднократно доводилась и доводится посредством массовой информации до неопределенного круга лиц.
Владельцем автомобиля ХЕНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, является Нестерова Н.М., таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении нее, как собственника транспортного средства.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля ХЕНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, в период времени с 16.12.2025 года с 10:29:17 по 16.12.2025 года 11:25:56 в районе г. Тюмень, ул. Товарное шоссе (четная и нечетная стороны от ул. Первомайская до ул. Беломорская, зона № 214) в материалы настоящего дела не представлено.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, Нестерова Н.М. обосновано была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустила размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Сами по себе доводы о технических нарушениях в работе мобильного интернета при оплате в приложении «Тюменские парковки» основанием к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления, не являются, поскольку у Нестеровой Н.М. имелась возможность произвести оплату за размещение принадлежащего ей транспортного средства на парковке в зоне № 214, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Товарное шоссе (четная и нечетная стороны от ул. Первомайская до ул. Беломорская), в период времени с 16.12.2025 года с 10:29:17 по 16.12.2025 года 11:25:56, с указанием времени начала парковочной сессии с использованием иных средств оплаты личного кабинета интернет портала https://tmn-parking.ru, посредством иного технического средства, паркомата «сенсорный», в том числе наличными денежными средствами, путем их внесения через терминалы АО «Тюменская транспортная система»), что Нестеровой Н.М. сделано не было.
Кроме того, согласно ответу МКУ «Тюменьгртранс» от 13.01.2026 года ближайший к парковке паркомат находится в районе д. 62 по ул. Первомайская г. Тюмени, где Нестерова Н.М. не была лишена возможности произвести оплату.
Доводы Нестеровой Н.М. о внесении оплаты за парковку на следующий день судьей во внимание приняты быть не могут, поскольку согласно абз. 3 ст. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» обязанностью пользователя является произведение оплаты в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, что Нестеровой Н.М. сделано не было.
При должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, можно было избежать, тем не менее, требования были нарушены.
Оснований для признания совершенного Нестеровой Н.М. административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нахожу, поскольку внесение оплаты за парковку на следующий день признаков малозначительности не содержит.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.
Административное наказание заявителю назначено в безальтернативном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для его снижения отсутствуют или замены на иной вид наказания не имеется.
Кроме того, положения ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяют свое действие на ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, а санкция ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение.
Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Нестеровой Н.М. к административной ответственности соблюден.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО25111783 от 18 декабря 2025 года, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2., 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО25111783 от 18 декабря 2025 года в отношении Нестеровой Натальи Маратовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, - оставить без изменения, жалобу Нестеровой Н.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова