РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием представителя истца Казарина И.М. – адвоката Мацкевичуса А.с.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2026-002465-51 (2-1787/2026) по исковому заявлению Казарина Ивана Михайловича к Администрации города Усолье-Сибирское о запрете эксплуатации и сносе (демонтаже) площадки накопления твёрдых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 853 кв.м., категория земель: земели населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, и расположенного на нём жилого дома с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 137 кв.м. В 2021 году в районе пересечения улиц <адрес> ответчиком организована площадка (место) накопления твёрдых коммунальных отходов (далее ТКО). Решением <данные изъяты> от 05.12.2024 по административному исковому заявлению (данные изъяты) суд обязал администрацию г. Усолье-Сибирское, <данные изъяты> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести место (площадку) накопления ТКО в соответствии с требованиями п. 3 Правил обустройства (мест) площадок накопления ТКО и ведения их реестра. На сегодняшний день с момента вступления решения суда прошёл 1 год и 4 месяца, нарушение прав и законных интересов истца и членов его семьи продолжается, несмотря на установленный судом шестимесячный срок для устранения таких нарушений.
Просит запретить администрации г. Усолье-Сибирское эксплуатацию места (площадки) накопления ТВКО, расположенной на пересечении <адрес>. Обязать ответчика освободить земельный участок на пересечении <адрес> и <адрес> путём демонтажа (сноса) места (площадки) накопления ТКО за счёт собственных средств в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Истец Казарин И.М. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 38).
В судебном заседании представитель истца Мацкевичус А.с.В., действующий по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика Администрации г. Усолье-Сибирское Нехаенко С.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 47), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, полагалась на усмотрение суда (л.д.46).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.
Судом установлено, что истец Казарину И.М. является собственником земельного участка площадью 853 кв.м. с кадастровым номером (данные изъяты) и жилого дома площадью 137 кв.м. с кадастровым номером (данные изъяты), расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 9-15).
Решением <данные изъяты> от 05.12.2024 по административному исковому заявлению (данные изъяты) административные исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора к администрации г. Усолье-Сибирское, <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести место накопления ТКО в соответствии с нормативными требованиями удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации г. Усолье-Сибирское, <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер к приведению места (площадки) накопления ТКО, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, пунктом 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации, производственных, общественных помещений, организаций и проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Обязал администрацию г. Усолье-Сибирское, <данные изъяты> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести место (площадку) накопления ТКО, расположенное на пересечении <адрес> и <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3 Правил обустройства (мест) площадок накопления ТКО и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, пунктом 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации, производственных, общественных помещений, организаций и проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (л.д. 16-22).
Как следует из указанного решения суда, постановлением от 07.07.2022 (данные изъяты) Администрацией г. Усолье-Сибирское утверждён реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «<адрес>». Из реестра мест (площадок) накопления ТКО следует, что на территории муниципального образования «<адрес>» за (данные изъяты) значится контейнерная площадка, расположенная в районе пересечения <адрес> и <адрес>, которая имеет бетонное покрытие, 5 контейнеров, 1 бункер, собственником является муниципальное образование «<адрес>». Накопление отходов осуществляется от домов (данные изъяты) по <адрес> и от домов (данные изъяты) по <адрес> администрации г. Усолье-Сибирское от 05.08.2022 (данные изъяты)-па «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории изменений в районе <адрес> – <адрес> – <адрес>, утверждённые постановлением Администрации г. Усолье-Сибирское от 19.11.2018 (данные изъяты) «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в районе <адрес> – <адрес> – <адрес>» утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) в отношении планировочной единицы, расположенной в районе <адрес> – <адрес> – <адрес>. Вблизи созданной контейнерной площадки расположен земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке расположен жилой дом, возведённый в 2022 году, имеющий кадастровый (данные изъяты). Расстояние от фактического расположения спорной площадки ТКО и забора, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 619,5 см. Межрайонной природоохранной прокуратурой 27.06.2024 мэру г. Усолье-Сибирское вынесено представление в целях устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от 12.02.2025 решение <данные изъяты> оставлено без изменения (л.д. 23-35).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N к Санитарным правилам.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Администрацией г. Усолье-Сибирское, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств раздельного размещения отходов на спорной площадке накопления ТКО, а также доказательств, подтверждающих соответствие расстояния места (площадки) накопления ТКО от дома истца действующему законодательству по организации накопления ТКО, в том числе раздельного.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе:
- создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Поскольку органы местного самоуправления несут обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, суд приходит к выводу о необходимости запретить администрации г. Усолье-Сибирское эксплуатацию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>, обязать Администрацию г. Усолье-Сибирское демонтировать указанное место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов, поскольку в данном случае нарушаются права и законные интересы истца и членов его семьи.
В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер и существо нарушения, суд полагает необходимым установить срок исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченной при подаче иска (л.д. 8).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Казарина Ивана Михайловича (паспорт серия (данные изъяты)) к Администрации города Усолье-Сибирское (ИНН (данные изъяты)) о запрете эксплуатации и сносе (демонтаже) площадки накопления твёрдых бытовых отходов удовлетворить.
Запретить Администрации города Усолье-Сибирское эксплуатацию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>.
Обязать Администрацию города Усолье-Сибирское демонтировать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенное на пересечении <адрес> и <адрес>, установив срок для выполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Администрации города Усолье-Сибирское в пользу Казарина Ивана Михайловича расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 августа 2026 года
Судья Е.А. Беспалова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>