РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 30 марта 2026 года ул. 8 Марта, д. 1, каб. 801
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина Алла Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании Разумцева Даниила Дмитриевича на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени от 22.01.2026 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Разумцева Даниила Дмитриевича, установил:
постановлением Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № № от 22 января 2026 года Разумцев Д.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
С данным постановлением Разумцев Д.Д. не согласен, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что находился на территории платной парковки менее 15 минут, территория не соответствует статусу платной парковки, оплата не была произведена, ввиду отсутствия технической возможности оплаты.
Разумцев Д.Д., извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступили, оснований для признания его участия в судебном заседании обязательным не установлено, в связи, с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положения ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривают наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
В соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк парковка в районе г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) используется на платной основе.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно подп. 3.3, 3.4, 3.8 п. 3 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
В силу подп. 5.1-5.3 п. 5 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Разумцев Д.Д. признан виновным в том, что в период времени с 12.01.2026 г. 14:20:34 по 12.01.2026 г. 15:01:09 на парковке в районе г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) (координаты: широта 57,16631667 долгота 65,51321) используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, допустил размещение транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, без внесения платы (л.д. 16, 17).
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор МЗ, заводской номер №, свидетельство о проверке которого № №, действительное до 14.10.2027 года (л.д. 17, 21-36).
Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, является Разумцев Д.Д. (л.д. 39).
Приведенные обстоятельства, подтвержденные совокупностью собранных по делу доказательств, послужили основанием для привлечения Разумцева Д.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, сведения о поверке. Факт поверки прибора, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.
Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 и ст. 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.
Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств по делу об административных правонарушениях.
Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.
Пунктом 5.1. Порядка установлено, что порядок оплаты (осуществление расчетов) за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки, то есть муниципальное казенное учреждение «Тюменьгортранс» (далее - Оператор парковки), которым определено, что при оплате парковки с помощью мобильного приложения «Тюменские парковки» используется номер транспортного средства.
Доводы Разумцева Д.Д., о том, что транспортное средство находилось на территории платной парковки менее 15 минут, а так же довод о том, что территория не соответствует статусу платной парковки не может быть принят во внимание судом.
Ответом Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени от 12.02.2026 года сообщено, что в соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк муниципальные парковки, расположенные в парковочной зоне № 208 по адресу: г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая), в том числе парковка напротив дома № 2 к. 1, являются платными в будние дни с 09:00 до 18:00 с 06.02.2023 года. Согласно имеющейся в МКУ «Тюменьгортранс» информации, в начале муниципальной парковки, расположенной напротив дома № 2 к. 1 в парковочной зоне № 208, на дату введения платности, в соответствии с п. 5.1.4, 5.1.5, 5.1.7-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Поправкой)», были установлены дорожные знаки: 6.4 «Парковка парковочное место)», 8.6.5 «Способ постановки, 8.8 «Платные услуги» и 8.5.6 «Время действия», информирующие о том, что парковка работает в платном режиме, что также усматривается из проекта организации дорожного движения и фотоматериалов. Обжалуемое постановление вынесено по факту фиксации размещения на платной муниципальной парковке транспортного средства с ГРЗ <данные изъяты> с 12.01.2026 14:20:34 по 12.01.2026 15:01:09 без внесения платы на машино-месте, не обозначенном знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды» (л.д. 12-14).
Так же ссылка Разумцева Д.Д. в жалобе на то, что оплата не была произведена, ввиду отсутствия технической возможности оплаты несостоятельна.
Ответом МКУ «Тюменьгортранс» от 10.03.2026 года сообщено, что в период времени с 12.01.2026 6:42:29 по 12.01.2026 23:59:42 с использованием мобильного приложения «Тюменские парковки» было произведено 5045 платежных транзакций, с использованием официального сайта было произведено 151 платежная транзакция, с использованием паркоматов было произведено 6 платежных транзакций, что подтверждает работоспособность систем и оборудования приема платы. Программных и технических сбоев в работе мобильного приложения, сайта, паркоматов и автоматизированной системы осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы, не позволяющих оплатить в течение дня платную парковку 12.01.2026, не выявлено (л.д. 45).
Таким образом, Разумцев Д.Д. не выполнил требования Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 101-пк, не внес в установленном порядке денежные средства, не имел права бесплатного пользования парковочными местами.
Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, жалоба не содержит.
Действия Разумцева Д.Д. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, наказание назначено согласно санкции указанной статьи, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания, оснований для его снижения не установлено.
Порядок и срок давности привлечения Разумцева Д.Д. к административной ответственности не нарушены. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, или чрезмерно суровым, судья не находит.
Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, либо послужить основанием для безусловной отмены или изменения обжалуемого постановления, которое соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, ввиду чего жалоба Разумцева Д.Д. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № № от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Разумцева Даниила Дмитриевича оставить без изменения, жалобу Разумцева Д.Д. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.В.Полушина