РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 30 марта 2026 года ул. 8 Марта, д. 1, каб. 801
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина Алла Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сараманова Наиля Адиль оглы на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени от 29 января 2026 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Сараманова Наиля Адиль оглы, установил:
постановлением Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени № № от 29 января 2026 года Сараманов Н.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
С данным постановлением не согласен Сараманов Н.А., который подал жалобу в Калининский районный суд г.Тюмени, просит постановление отменить. Жалобу мотивирует тем, что является инвалидом и не оплатил парковку, так как сломался автомобиль и вследствие чего был вынужден оставить его на несколько часов, при этом не обратив внимание на то, что парковочное место было платным.
Сараманов Н.А. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступили, оснований для признания его участия в судебном заседании обязательным не установлено, в связи, с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности наступает за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без оплаты.
В соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк парковка в районе г. Тюмень ул. Урицкого (четная и нечетная стороны, от ул. Тургенева до ул. Челюскинцев), используется на платной основе.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно подпунктам 3.3, 3.4, 3.8 пункта 3 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
В силу подп. 5.1-5.3 п. 5 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Исходя из части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.
Как следует из материалов дела, в период времени с 21.01.2026 года 09:48:12 по 21.01.2026 года 10:13:45 в районе ул. Урицкого (четная и нечетная стороны, от ул. Тургенева до ул. Челюскинцев) (координаты: широта: 57,1562402, долгота 65,52783883) г. Тюмени, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, Сараманов Н.А. допустил размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> без внесения платы (л.д. 11).
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-М, заводской номер №, свидетельство о проверке которого № №, действительно до 16.12.2027 года (л.д. 11, 14-22).
Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является Сараманов Н.А. (л.д. 25).
Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела и установления виновности Сараманова Н.А. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.
Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 и ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.
В настоящем случае административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки.
Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.
Обстоятельства того, что в указанное время транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во владении Сараманова Н.А., подателем жалобы не оспариваются.
Адрес совершения административного правонарушения с учетом имеющихся координат установлен правильно.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее неоплату размещения транспортного средства на платной парковке, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Иная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов административного органа и незаконности вынесенного по делу постановления, поскольку соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> – 21 января 2026 года не представлено.
Согласно части 9 статьи 15 Закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
В соответствии с п.б ст. 3.8 Постановление Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего разрешение инвалида, законным представителем ребенка-инвалида может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, и только в границах парковочного места, обозначенного дорожной разметкой 1.24.3, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.
Кроме того, согласно ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Из сведений, находящихся в свободном доступе на сайте госуслуги, по состоянию на 21.01.2026 в 10:13 час транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не имеет разрешения на парковку на местах для инвалидов и не зарегистрировано в федеральном реестре инвалидов (л.д. 8).
То обстоятельство, что Сараманов Н.А. является инвалидом, не является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, поскольку само по себе не дает бесспорного права на бесплатную парковку.
Так же ссылка Сараманова Н.А. в жалобе на то, что он не оплатил парковку, так как сломался автомобиль и вследствие чего был вынужден оставить его на несколько часов, при этом не обратив внимание на то, что парковочное место было платным, несостоятельна.
Учитывая, что транспортное средство не внесено в федеральный реестр инвалидов и было размещено на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, что также не оспаривается заявителем, Административная комиссия Калининского административного округа г.Тюмени правомерно пришла к выводу о наличии в действиях Сараманова Н.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку последним не была произведена оплата такого размещения.
По существу доводы жалобы Сараманова Н.А. основаны не на материалах дела и содержании обжалуемого постановления, а на их субъективном толковании заявителем, стремящимся создать для себя условия, исключающие его административную ответственность.
Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, жалоба заявителя не содержит.
Порядок и срок давности привлечения Сараманова Н.А. к административной ответственности не нарушены.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или чрезмерно суровым, судья не находит.
Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, либо послужить основанием для безусловной отмены обжалуемого постановления, потому жалоба Сараманова Н.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени № № № от 29 января 2026 года, вынесенное в отношении Сараманова Наиля Адиль оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 - оставить без изменения, жалобу Сараманова Н.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.В.Полушина