РЕШЕНИЕ
12 марта 2026 года город Тюмень
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В., с участием представителя Государственной жилищной инспекции Тюменской области – ФИО3, действующей на основании доверенности от 01 декабря 2025 года, защитника ФИО4, действующей на основании доверенности <адрес>4 от 30 июля 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 в интересах ФИО1 на постановление № начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области ФИО5 от 30 декабря 2025 года, вынесенное в отношении директора ООО «УК «Русь» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области ФИО5 от 30 декабря 2025 года должностное лицо - отношении директора ООО «УК «Русь» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Тюмени, защитник ФИО4 в интересах ФИО1 выражает несогласие с указанными выше постановлением, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что указанным постановлением нарушены права и законные интересы ФИО1, поскольку отсутствуют нарушения требований жилищного законодательства. Полагает незаконными выводы главного государственного жилищного инспектора Тюменской области о том, что по Правилам № 170 с периодичностью раз в три-пять лет должен проводиться не локальный, а полный текущий ремонт подъездов. Восстановление штукатурного окрасочного слоя в подъезде жилого дома по своему характеру относится к текущему ремонту общего имущества, характер, объем и стоимость таких работ необходимо согласовывать с собственниками помещений, согласно пункту 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, пунктам 11, 17,18,21 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и приложения № 7 к Правилам № 170. Ссылаясь на письмо Минстроя России от 04.07.2025 № 18667-ОГ/00, указывает, что косметические работы, указанные в оспариваемом постановлении следует признать услугой, периодичность проведения которой сверх периода, установленного нормативными требованиями, должна дополнительно согласовываться и финансироваться собственниками помещений. Согласно требованиям закона, текущий ремонт в местах общего пользования подразумевает локальное восстановление отделки стен. Восстановление отделки в местах общего пользования спорных МКД производилось управляющей компанией в 2022 и 2024 годах. Действующее законодательство не содержит требований по проведению полного косметического ремонта мест общего пользования раз в три-пять лет. Закон возлагает на управляющую компанию обязанность только по восстановлению отделки стен с определенной периодичностью, так как текущий ремонт должен производиться в общей объеме исходя из необходимости конкретного дома. Указывает, что для проведения дополнительных работ по восстановлению отделки стен в местах общего пользования ООО «УК «Русь» приняты все меры, предусмотренные законодательством. По состоянию на октябрь-ноябрь 2025 года размер денежных средств по статье текущий ремонт на МКД по <адрес> составлял минус 400 078,64 руб., а по МКД по <адрес> – минус 201 101,25 руб. Остаток денежных средств по статье текущий ремонт в МКД по <адрес>, не позволял покрыть расходы на дополнительный частичный ремонт штукатурно-окрасочного слоя стен в местах общего пользования. В период времени с 21.06.2025 по 02.07.2025 ООО «УК «Русь» проведено общее собрание собственников, в повестку которого были включены вопросы о выполнении частичного ремонта штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования за счет денежных средств собственников, утверждении сметного расчета, определения порядка оплаты (вопрос № 4). По результатам голосования собственники помещений решения по указанным вопросам не приняли (протокол ОСС № 4-Э от 02.07.2025). Аналогичная ситуация с МКД по <адрес> Остаток денежных средств по статье текущий ремонт не позволял покрыть расходы на дополнительный частичный ремонт штукатурно-окрасочного слоя стен в местах общего пользования. В период времени с 21.06.2025 по 02.07.2025 ООО «УК «Русь» проведено общее собрание собственников, в повестку которого были включены вопросы о выполнении частичного ремонта штукатурно-окрасочного слоя в местах общего пользования за счет денежных средств собственников, утверждении сметного расчета, определения порядка оплаты (вопрос № 4). По результатам голосования собственники помещений решения по указанным вопросам не приняли (протокол ОСС № 4-Э от 02.07.2025). Аналогичная ситуация с МКД по <адрес>. В ноябре и декабре 2025 года ООО «УК «Русь» повторно провело общие собрания собственников помещений МКД по <адрес>, по вопросу локального ремонта стен в подъездах. По результатам голосования собственники решение не приняли( протокол ОСС № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ОСС № от ДД.ММ.ГГГГ). Указывает, что недостатки в виде частичного нарушения окрасочного слоя стен не приводят к нарушению характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан, частичный ремонт штукатурно-окрасочного слоя стен в местах общего пользования в МКД по <адрес>, возможно провести только при наличии финансовой возможности или в случае принятия решения собственниками помещений на общем собрании. Указывает, что ООО «УК «Русь» исчерпало все меры, предусмотренные законом, а у ГЖИ Тюменской области отсутствовали основания для привлечения директора ООО «УК «Русь» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д. 1-3).
Защитник в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным доводам.
Представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, оспариваемое постановление оставить без изменения.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено его защитником, ходатайства об отложении судебного заседания в связи с неявкой от него не поступило, оснований для его обязательного участия в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав защитника, представителя Государственной жилищной инспекции Тюменской области, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требование устанавливаются положениям о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными правительством Российской Федерации (часть 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ).
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением № 416 от 15 мая 2013 года утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
Так, Правилами № 416 определено, что в рамках обеспечения управления многоквартирным домом управляющая организация обязана организовывать оказание услуг и выполнение работ, предусмотренных перечнем услуг и работ по содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Правительство Российской Федерации постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).
Пунктом 10 Правил № 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Пунктом 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт «а»); уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пункт «г»); меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (пункт «е»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт «е»); проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (пункт «и»).
Пунктом 4.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлено, что отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава.
Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.
При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту (пункт 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).
В силу 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;
поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;
не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;
не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Пунктом 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
В рамках внепланового инспекционного визита Государственной жилищной инспекцией Тюменской области, проведенного на предмет соблюдения ООО «УК «Русь» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, установлено, что 18 июля 2025 года в 15 часов 20 минут выявлены нарушения лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, выразившиеся в нарушении части 1 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 Правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, пунктов 4.5.5, 4.3.2, 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, а именно: частичное повреждение штукатурно-окрасочного слоя стен в местах общего пользования, нарушение периодичности проведения текущего ремонта мест общего пользования.
Факт совершения названным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 19 декабря 2025 года (л.д. 69-71); актом внепланового инспекционного визита от 18 июля 2025 года (л.д. 80-84); протоколом осмотра от 18 июля 2025 года (л.д. 85-90); предписанием № ТО-10-0160/2025 от 18 июля 2025 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (л.д. 91-92); решением № от 17 июля 2025 года о проведении инспекционного визита (л.д. 96-99); обращением жителя <адрес> (л.д. 116-117); выпиской из реестра лицензий Тюменской области в отношении ООО «УК «Русь» (л.д. 138-162); копиями договоров управления многоквартирными домами (л.д. 118-126, 127-137); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК «Русь» (л.д. 163-175).
Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые требования. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а равно о рассмотрении дела должностным лицом административного органа, ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, протокол составлен без его участия, копия протокола ему направлена, постановление вынесено с участием защитника.
Объективная сторона совершенного правонарушения в протоколе отражена.
Совокупность исследованных доказательств, которым должностным лицом при рассмотрении дела дана надлежащая оценка, является достаточной для установления виновности должностного лица ООО «УК «Русь» в совершении инкриминированного ему правонарушения, так как на ее основании достоверно установлено, что оно совершено последним при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении.
Должностным лицом органа административной юрисдикции в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, в результате осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований директором ООО «УК «Русь» ФИО1 его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Действия директором ООО «УК «Русь» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований сомнений не вызывает, он достоверно подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств, которые явились достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств дела.
Учитывая, что сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению должностным лицом возложенных на него законом обязанности, в дело не представлено, последний обоснованно привлечен к административной ответственности.
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области не имеется. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, дающих основание полагать о наличии сомнений в виновности должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения и подтверждающих, что последним надлежащим образом исполнены свои должностные обязанности по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у него в данном случае имелась.
Доводы защитника об отсутствии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности, недостаточности денежных средств, отсутствии решений собственников по вопросу локального ремонта стен в подъездах подлежат отклонению ввиду следующего.
По смыслу вышеприведенных норм права и условий договора управления, на управляющую организацию, осуществляющую обслуживание многоквартирного жилого дома, возложена обязанность по выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общедомового имущества, включая обязательные ремонтные работы, необходимые для поддержания общего имущества в состоянии, отвечающем требованиям безопасного для жизни и здоровья проживания граждан.
Отсутствие решения собственников помещений многоквартирного жилого дома о финансировании текущего ремонта не освобождает управляющую организацию в рамках договора управления неисполнения обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества, в том числе, выполнению указанных ремонтных работ.
Более того, выявленные нарушения лицензионных требований входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, относятся к текущему ремонту, при том, что плата за текущий ремонт подъезда многоквартирного жилого дома входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Отсутствие денежных средств не освобождает ООО «УК «Русь» от исполнения обязанностей, возложенных на него как на управляющую организацию по управлению указанным многоквартирным домом жилищным законодательством.
Доводы жалобы со ссылкой на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 июля 2025 г. № 18667-ОГ/00 подлежат отклонению, поскольку данный документ не содержит правовых норм, является позицией Минстроя России, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, на что указано в самом письме.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением процедуры, установленной гл. 29 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.
В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.
Значит, материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, либо послужить основанием для безусловной отмены обжалуемого постановления, ввиду чего жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено, заявителем в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление № начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области – главного государственного жилищного инспектора Тюменской области ФИО5 от 30 декабря 2025 года, вынесенное в отношении директора ООО «УК «Русь» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья <данные изъяты> А.В.Полушина