ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июля 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Спириной Н.А., при секретаре Кетовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда, установил:
Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 16 ноября 2022 года.
В обоснование требований указала, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 16.11.2022 удовлетворены исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Падеринского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности, на Администрацию Падеринского сельсовета Курганской области возложена обязанность обеспечить котельную, расположенную по адресу: ул. Ленина, 45А, с. Падеринское, Кетовский район, Курганская область, электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников питания в срок до 01.02.2023. Вместе с тем исполнение решения суда в том виде, в котором оно постановлено, в настоящее время объективно невозможно, поскольку сетевая организация, эксплуатирующая электрические сети в с. Падеринское, не имеет технической возможности предоставить вторую независимую линию электроснабжения для котельной, строительство новой линии электропередачи до объекта потребует реконструкции существующих сетей и увеличения трансформаторной мощности, что не предусмотрено инвестиционной программой сетевой организации, повлечет несоразмерные с муниципальным бюджетом затраты, а также к затягиванию исполнения решения суда. В то же время цель судебного решения (обеспечение котельной электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников питания) может быть достигнута иным способом - путем использования в качестве основного источника – централизованную электрическую сеть, в качестве резервного источника – дизельную или бензиновую электростанцию напряжением 380 В, мощностью 10 кВт с автоматическим вводом резерва. Ссылается на то, что данный способ полностью соответствует требованиям надежности электроснабжения, предъявляемым к электроприемникам II категории в соответствии с Правилами устройства электроустановок. Просит изменить способ и порядок исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 16.11.2022, возложив на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области обязанность в срок до 01.12.2026 обеспечить котельную, расположенную по адресу: ул. Ленина, 45А, с. Падеринское, Кетовский район, Курганская область, электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников питания путем использования в качестве основного источника – централизованную электрическую сеть, в качестве резервного источника – дизельную или бензиновую электростанцию напряжением 380 В, мощностью 10 кВт с автоматическим вводом резерва.
В судебном заседании представитель заявителя Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Попов С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения относительно доводов, изложенных в заявлении.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Кетовского района Курганской области помощник прокурора Колбина М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления.
Представитель заинтересованного лица СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.
Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Кетовского районного суда Курганской области от 16.11.2022 удовлетворены исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Падеринского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности, на Администрацию Падеринского сельсовета Курганской области возложена обязанность обеспечить котельную, расположенную по адресу: ул. Ленина, 45А, с. Падеринское, Кетовский район, Курганская область, электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников питания в срок до 01.02.2023.
Решение суда вступило в законную силу 24.12.2022.
На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС № 045053273 от 25.08.2023.
12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №37401/23/45028-ИП в отношении Администрации Падеринского сельсовета Кетовского района Курганской области.
Определением Кетовского районного суда от 01.11.2023 произведена замена стороны с Администрации Падеринского сельсовета Кетовского района Курганской области (ИНН 4510000686) на его правопреемника – Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500004032) в исполнительном производстве №37401/23/45028-ИП, возбужденном 12.09.2023 на основании исполнительного листа ФС № 045053273, выданного 25.08.2023 Кетовским районным судом Курганской области по гражданскому делу № 2-1355/2022.
Определением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 15.12.2023 заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 16.11.2022 по гражданскому делу № 2-1355/2026 на срок до 01.09.2024.
В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, заявитель обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда.
Согласно положениям, изложенным в ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу статьи 203 ГПК РФ, части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
Таким образом, обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда заявителю необходимо доказать, что существуют обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а также то, что изменение порядка и способа исполнения судебного акта приведет к фактическому исполнению судебного акта, восстановлению нарушенного права.
При этом изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяется судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости баланса интересов для сторон.
В каждом конкретном случае вопрос об изменении способа и порядка исполнения определяется содержанием вынесенного судебного акта. Обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта и дающие право на изменение способа и порядка его исполнения, должны существовать (возникнуть) независимо от воли взыскателя или должника либо возникнуть в связи с действиями (бездействием) должника.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, возложено на заявителя.
В соответствии с позицией, изложенной в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 № 226-О-О и от 18.12.2003 № 467-О, в статье 203 ГПК РФ установлены гарантии реализации права граждан и организаций на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, если такое исполнение первоначальным способом невозможно или затруднено. Поскольку в законе объективно невозможно предусмотреть все юридические факты, которые могут служить основаниями для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, в статье 203 ГПК РФ установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Это предоставляет суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии таких оснований с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела.
Вопрос о наличии данных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможное же изменение порядка и способа исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, в течение продолжительного времени решение суда остается неисполненным ввиду наличия обстоятельств, затрудняющих его исполнение, которые свидетельствуют о невозможности его исполнения тем способом, который указан в решении суда.
Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда.
Суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что предлагаемый им способ исполнения решения суда обеспечит бесперебойное теплоснабжение социальных объектов в случае аварийного отключения централизованного электроснабжения, является технически реализуемым в разумные сроки, не изменяет существа судебного решения, исключит несоразмерные бюджетные расходы.
При решении вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда суд учитывает мнение участников процесса, а также обеспечение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и их интересов.
Заявленный Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области срок до 1 декабря 2026 г. в силу положений ст. 204 ГПК РФ является разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. 434, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:
заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворить.
Изменить способ исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 16 ноября 2022 г. по делу № 2-1355/2022, которым на администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области возложена обязанность обеспечить котельную, расположенную по адресу: ул. Ленина, 45А, с. Падеринское, Кетовский район, Курганская область, электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников питания в срок до 01.02.2023 следующим образом:
возложить на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области обязанность в срок до 01.12.2026 обеспечить котельную, расположенную по адресу: ул. Ленина, 45А, с. Падеринское, Кетовский район, Курганская область, электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников питания путем использования в качестве основного источника – централизованную электрическую сеть, в качестве резервного источника – дизельную или бензиновую электростанцию напряжением 380 В, мощностью 10 кВт с автоматическим вводом резерва.
Определение в течение 15 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи частной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Н.А. Спирина