ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
при секретаре Анашкине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области 13 августа 2026 года заявление ООО «ПРСК Восход» о прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ПРСК Восход» (далее – ООО «ПРСК Восход») обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 3086/25/45043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кетовским районным судом Курганской области 14.01.2025 по делу № 2-1092/2024.
В обоснование заявления указано, что вышеуказанным решением на ООО «ПРСК Восход» (ранее - ПРСК «Восход») возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а именно, выполнить: рубки ухода – 49 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 47 га, уход за лесными культурами – 122,5 га, уход за противопожарными разрывами – 0,9 км; провести контролируемые выжигания – 44 га, лесопатологическое обследование – 1,5 га; создать и осуществить ремонт противопожарных водоемов – 3 шт. Кетовским районным судом Курганской области по данному делу выдан исполнительный лист, на основании которого Кетовским РОСП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 3086/25/45043-ИП от 15.01.2025. ООО «ПРСК Восход» утрачена возможность исполнения исполнительного документа по следующим причинам. Между ООО «ПРСК Восход» и Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) заключен договор аренды лесных участков № 15-Др от 20.11.2008. В 2022 и 2023 годах на арендованных ООО «ПРСК Восход» лесных участках произошли лесные пожары на общей площади 2 850,3 га (1 635,3 га - в 2022 г. и 1 215 га - в 2023 г.). В результате указанных пожаров произошло изменение количественных и качественных характеристик лесного фонда, лесные культуры и насаждения погибли, что делает невозможным выполнение мероприятий по уходу за лесами (рубки ухода), санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных действующим проектом освоения лесов. Для приведения проектной документации в соответствие с актуальным состоянием лесного фонда ООО «ПРСК Восход» заказало и оплатило выполнение проектной документации арендуемого лесного участка в филиале ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» в соответствие с договором № 22 от 27.10.2025. Проектная документация направлена для утверждения в адрес Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, что подтверждается письмом от 02.10.2025. Письмом от 12.12.2025 № 09-06-10584/25 Департамент, сославшись на правовую коллизию и неопределенность правовых норм, указал на необходимость получения разъяснений от Рослесхоза, после чего будет дан ответ относительно утверждения проектной документации. При этом Департамент не оспаривает факт изменения характеристик лесного участка в результате пожаров 2022-2023 г.г. (второй абзац на стр. 2 письма). До настоящего времени ответ от Департамента не получен. Без внесения изменений в проект освоения лесов и государственный лесной реестр ООО «ПРСК Восход» объективно не может исполнить решение Кетовского районного суда Курганской области по делу № 2-1092/2024 от 24.07.2024.
Представитель заявителя ООО «ПРСК Восход» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.
Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Грохотова Е.Г., действующая на основании поручения, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства, указала, что в настоящее время сведения об изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, предоставленного заявителю в Государственный лесной реестр сведений не внесены, соответственно не внесены изменения и в договор аренды.
Судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области Боголюк Т.С. не возражала против прекращения исполнительного производства.
Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Заочным решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2024 удовлетворены исковые требования Курганского межрайоного природоохранного прокурора Курганской области к производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» (ИНН 4510001552, ОГРН 1024501524002) о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а именно: выполнить: рубки ухода – 49 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 47 га, уход за лесными культурами – 122,5 га, уход за противопожарными разрывами – 0,9 км; провести контролируемые выжигания – 44 га, лесопатологическое обследование – 1,5 га; создать и осуществить ремонт противопожарных водоемов –3 шт.
Решение вступило в законную силу 10.10.2024, выдан исполнительный лист № 45RS0008#2-1092/2024#1от 14.01.2025.
На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области от 15.01.2025 возбуждено исполнительное производство № 3086/25/45043-ИП в отношении должника ПРСК «Восход» (ИНН 4510001552, ОГРН 1024501524002).
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 11.04.2025 ПРСК «Восход» предоставлена отсрочка исполнения заочного решения суда сроком до 31.08.2025. Определение вступило в законную силу 07.05.2025.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 30.12.2025 произведена замена должника – производственно ремонтно-строительного кооператива «Восход» (ИНН4510001552, ОГРН1024501524002) в установленном заочным решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2024 правоотношении по гражданскому делу № 2-1092/2024 на его правопреемника – Общество с ограниченной ответственностью «ПРСК Восход» (ИНН 4500015242, ОГРН 1244500003043).
Определением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 27.01.2026, вступавшим в законную силу 18.02.2026, ООО «ПРСК Восход» повторно предоставлена отсрочка исполнения заочного решения суда от 24.07.2024 на срок до 01.07.2026.
В силу ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В силу п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 25.11.2020 № 2799-О, от 28.01.2021 № 110-О, нормативное положение пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами. Прекращение исполнительного производства - это право суда. Результат реализации судом этого права зависит от оценки всех юридических фактов по делу.
В соответствии с пунктом 6 «Правил ухода за лесами», утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534, в целях реализации части 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила ухода за лесом) к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Согласно пункту 11 Правил ухода за лесами рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статей 71 и 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридический лицам в аренду. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 кодекса.
Частями 1 и 2 статьи 73.1 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленный частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов, на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Согласно частям 1 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и данным кодексом. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
В соответствии с договором аренды лесных участков № 15-Др от 20.11.2008, заключенным между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «ПРСК Восход», арендатор использует лесные участки в целях заготовки древесины на территории Варгашинского лесничества Курганской области.
Условиями договора определен ежегодный объем лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, а также, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Согласно пункту 220 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1378 (далее - Правила), внесение в Государственный лесной реестр (далее - ГЛР) сведений о лесотаксационных выделах осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, на основании лесоустроительной документации.
Пунктом 221 Правил предусмотрено, что внесение изменений в сведения ГЛР о лесотаксационных выделах осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, на основании акта заключительного осмотра лесосеки, акта лесопатологического обследования, акта отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
В соответствии с ‘частью 10 статьи 19 ЛК РФ, если в отношении предоставленных лесных участков выполнение работ по таксации лесов не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства, указанным в статье 67.2 ЛК РФ, выполнение таких работ осуществляется лицами, указанными в частях 2 и 9 данной статьи, и обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки, установленные лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Так, в целях исполнения вышеуказанного судебного акта 15.10.2024 ООО «ПРСК Восход» в адрес Федерального агентства лесного хозяйства (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект») направлена заявка № 15 с просьбой проведения лесопатологического обследования лесных участков.
Из ответа на данную заявку № 32/972 от 22.10.2024 следует, что выполнить натурное обследование в 2025 году возможно после наступления на территории Курганской области вегетационного периода.
28.07.2025 между ООО «ПРСК Восход» и ФГБУ «Рослесинфорг» заключен договор подряда № 32-260-2025, в соответствии с условиями которого ФГБУ «Рослесинфорг» (подрядчик) обязалось выполнить работы по натурному обследованию лесных участков и разработать проектную документацию лесного участка, расположенного в Марайском участковом лесничестве ТО «Варгашинское лесничество», в соответствии с техническим заданием.
03.09.2025 подрядчиком выполнены работы по натурному обследованию лесного участка, что следует из акта приемки выполненных работ № 1.
04.09.2025 подрядчиком разработана проектная документация вышеуказанного лесного участка, о чем представлен акт приемки выполненных работ № 2.
02.10.2025 ООО «ПРСК Восход» направило полученную проектную документацию на согласование в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.
Из письма Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 12.12.2025 № 09-06-10584/25 следует, что после получения соответствующих разъяснений федерального органа (Рослесхоза) по вопросу возможности/невозможности утверждения проектных документаций, разработанных с целью изменения количественных и качественных характеристик для внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр, а не с целью проектирования лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользования, ООО «ПРСК Восход» будет направлен соответствующий ответ о рассмотрении проектной документации по существу в рамках ст. 70.1 ЛК РФ (пункт 8), Приказа Минприроды России от 03.02.2017 №54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки» (пункты 16,17) либо отказ в ее рассмотрении ввиду невозможности рассмотрения проектной документации ввиду несоответствии пункту 2 Приказа Минприроды России от 03.02.2017 №54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки».
Также из данного письма следует, что проектная документация составлена на основании натурного обследования участков, пройденных лесными пожарами согласно Актам о пожарах за 2022-2023 г.г., материалов таксации лесов в 2017 году, т.е. изменение количественных и качественных характеристик.
Вместе с тем, в настоящее время данное решение о согласовании не принято, таким образом не внесены изменения в объемы мероприятий, предусмотренных договором аренды.
Иных доказательств, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ заявителем в подтверждении своих доводов не представлено, в судебном порядке изменения в договор аренды лесных участков не вносилось.
Заявителем не представлено доказательств уничтожения лесов, в которых в соответствии с заочным решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2024 необходимо провести лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства суд не находит, иных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа, не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 224, 440 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления ООО «ПРСК Восход» о прекращении исполнительного производства отказать.
На определение может быть подана частная жалоба (представление) в Курганский областной суд через Кетовский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья И.Н. Суханов