ЗАОЧНОН РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Баевой О.М., при секретаре Кияевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Кутыревой ФИО5 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований антитеррористического законодательства в частном детском саде «Остров Чудес» расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что в нарушении пункта 8 Требований учреждение не прошло процедуру обследования и категорирования объекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана виновной в совершении административного правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. На запрос истца от 07.11.2025 в рамках исполнения поручения прокуратуры Тюменской области ИП Кутырева ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ответила, что категорирование объекта не проведено. В связи с чем, в адрес последней вынесено представление об устранении нарушений закона, которое не исполнено.
Просит:
1. обязать индивидуального предпринимателя Кутыреву ФИО7, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя ИНН №, ОГРН №, не позднее 105 дней с момента вступления решения суда в законную силу пройти процедуру обследования и категорирования частного детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном главами II, III Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
2. обязать индивидуального предпринимателя Кутыреву ФИО8, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя ИНН №, ОГРН №, не позднее 100 дней с момента вступления решения суда в законную силу после проведения процедуры обследования и категорирования частного детского сада, расположенного по адресу: <адрес> составить и согласовать паспорт безопасности объекта в порядке, предусмотренном главой VI Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель истца помощник прокурора Центрального АО г.Тюмени Боярских ФИО9. в судебном заседании, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «Северавтотракт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель третьего лица Департамент образования администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указываю, что ответчик осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом образования и науки Тюменской области. Департамент не вправе вмешиваться в финансовую деятельность ответчика, дело просят рассмотреть в их отсутствие (л.д.71).
Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание, не явилась, надлежаще извещены.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения требований антитеррористического законодательства в частном детском саде «Остров Чудес» расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно п. 3, 7, 13 ст. 2 Федерального закона №-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В силу п.10 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. При этом в соответствии с п. 11 указанной Концепции одной из основных задач противодействию терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе юридически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В соответствии с п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Согласно п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия но обследованию и категорированию объекта (территории).
Согласно п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
В соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 15.05.2024 № 259 «О муниципальной комиссии по проведению оценки готовности муниципальных организаций города Тюмени, осуществляющих образовательную деятельность» сотрудниками отдела ведомственной охраны по г. Тюмени - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Тюменской области» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в частном детском саду «Остров Чудес» расположенном по адресу: <адрес>, на предмет исполнения требований антитеррористического законодательства.
По результатам проверки установлено, что указанный детский сад в нарушении пункта 8 Требований не прошел процедуру обследования и категорирования объекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ИП Кутырёва ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.37-38).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа в рамках исполнения поручения прокуратуры Тюменской области в адрес ИП Кутыревой ФИО12 направлен запрос о предоставлении информации о категорировании частного детского сада расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9).
Из ответа ИП Кутыревой ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что категорирование указанного объекта не проведено (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений закона (л.д.11-12).
Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены, процедура обследования и категорирования объекта, а именно частного детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, не проведена.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
Поскольку до настоящего времени требования прокуратуры не выполнены, с момента выявления нарушения ДД.ММ.ГГГГ в ходе рабочей подкомиссии по проверке готовности образовательных организаций к новому 2025-2026 учебному году, прошло 10 месяцев, категорирование указанного объекта не проведено, то суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, нормы права, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Тюмени в интересах Российской Федерации - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Кутыреву ФИО14 (ИНН №, ОГРН №) не позднее 105 дней с момента вступления решения суда в законную силу пройти процедуру обследования и категорирования частного детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном главами II, III Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
Обязать индивидуального предпринимателя Кутыреву ФИО15, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя ИНН №, ОГРН №, не позднее 100 дней с момента вступления решения суда в законную силу после проведения процедуры обследования и категорирования частного детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, составить и согласовать паспорт безопасности объекта в порядке, предусмотренном главой VI Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.М. Баева
Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2026.
Судья О.М. Баева