АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 января 2026 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Петров А.А., при помощнике судьи Скрябиной Н.В., с участием ответчика Фомина Д.В., представителя третьего лица администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области Семковой А.М., рассмотрев апелляционную жалобу Фомина Д. В. на решение мирового судьи Сахалинской области судебного участка № 33 Холмского района от 07.10.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к Фомину Д. В. о возмещении расходов, связанных с содержанием животных,
УСТАНОВИЛ:
Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к Фомину Д. В. о возмещении расходов, связанных с содержанием животных.
В обоснование исковых требований указав, что 19.12.204 между истцом и ООО «Сахалининтермодуль» заключен договор № на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Холмского муниципального образования.
В рамках заключенного договора 13.02.2025 ООО «Сахалининтермодуль» произвело отлов двух собак, кобеля темно-рыжего цвета и кобеля черно-белого цвета в районе <адрес>, которые помещены в приют.
14.02.2025 указанные животные были переданы Фомину Д.В. на основании договора о передаче животного.
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области за отлов, транспортировку и содержание двух животных в приюте понесены расходы в сумме 8 371, 28 руб., в связи с чем просили взыскать с ответчика Фомина Д.В. указанную сумму понесенных расходов.
Решением мирового судьи Сахалинской области судебного участка № 22 Холмского района от 07.10.2025 удовлетворены исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области, с Фомина Д.В. в пользу истца взысканы расходы, связанные с содержанием животных, в размере 8 371,28 руб., государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Не согласившись с решением суда, Фомин Д.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указал, что истцом не доказано нахождение 13.02.2025 собаки по кличке «Кардан» на самовыгуле, отсутствие доказательств законности его отлова и перевозки в приют. Указывает, что собака по кличке «Кардан» вывезена с территории ДОСААФ путем самовольного проникновения подрядчика истца, а также на отсутствие доказательств принадлежности ответчику лайки рыжего цвета. Полагает, что судом ненадлежащим образом оценены представленные в суд фотографии, подтверждающие намерение ответчика найти владельца собаки и передать животное законному владельцу, а также не принято мер к вызову свидетеля Швец Н.Н.
В судебном заседании Ответчик Фомин Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просит ее удовлетворить.
Представитель третьего лица администрации Холмского муниципального округа Семкова А.М. возражала против удовлетворения жалобы по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.
Иные стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из статьи 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Из статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частями 1, 3 статьи 230 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
В соответствии со статьей 232 ГК РФ в случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.
Соответственно, в ст. 232 ГК РФ через количественное оценочное понятие "необходимые расходы" фиксируются критерии права лица, задержавшего безнадзорного домашнего животного, на возмещение средств, связанных с его содержанием.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся в том числе установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Частью 1 статьи 9 ФЗ № 498-ФЗ установлено, что к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: 1) обеспечение надлежащего ухода за животными; 2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; 3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; 4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; 5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 7 закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с положениями ст. 2 Закона Сахалинской области от 30.07.2020 № 56-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по организации следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия):
- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;
- содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
- возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
- размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно п. 1.2 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2020 № 297, деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие мероприятия:
- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных;
- первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных;
- регистрацию и учет всех животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;
- оказание необходимой ветеринарной помощи и лечения (при необходимости);
- содержание животных без владельцев в приюте для животных на карантине;
- ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря;
- вакцинацию и стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев;
- идентификацию (маркирование, мечение) животных без владельцев;
- размещение сведений (фотография, краткое описание, дата и место отлова) о каждом из поступивших в приют животном без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- умерщвление животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
- осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации (кастрации), мечению, карантинированию, лечению, вакцинации либо обращение с животными в соответствии с абзацем 14 настоящего пункта;
- ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата животных к месту прежнего обитания;
- содержание животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
- возврат потерявшихся животных их владельцам - поиск и передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам;
- представление сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).
Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 1.5 Порядка).
Согласно пункту 2.1. Порядка, Организацию проведения мероприятий по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
Отлов животных без владельцев на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящего Порядка.
Отлов животных без владельцев на территории Сахалинской области производится специализированными организациями на основании заказ-наряда на выполнение работ по отлову, выданного уполномоченным органом (далее - заказ-наряд):
1) в плановом порядке в соответствии с графиком отлова животных без владельцев, утвержденным уполномоченным органом и размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа с обязательным указанием даты его утверждения;
2) во внеплановом порядке в связи с поступлением заявки об отлове животных без владельцев.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье. Животные без владельцев подлежат отлову живыми и неповрежденными с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность травмирования или гибели животного.
Отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных (кастрированных) животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки (чипы) и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
Отлов производится по адресам, указанным в заказах-нарядах. В случае, если по указанным адресам животные без владельцев отсутствуют, допускается произвести отлов животных в границах жилого квартала по указанному адресу с обязательным направлением уведомления об отлове (не отлове) животного без владельца в уполномоченный орган в течение 24 часов.
В силу пункта 2.4. Порядка, При отлове животных без владельцев категорически запрещается:
- производить отлов животных в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;
- присваивать отловленных животных, продавать их другим лицам или организациям;
- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего решения суда или заявления владельцев;
- снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;
- стрелять по неясно видимой цели, в кустах, при плохом освещении в случае применения средств обездвиживания;
- стрелять вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц;
- применять огнестрельное оружие;
- передавать животных без владельцев физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных;
- совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования действующего законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.
Пунктом 2.5. Порядка установлено, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа.
Все отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке в приют (п. 2.6. Порядка).
Пунктом 3.3. Порядка предусмотрено, что возврат отловленных животных их владельцам осуществляется в течение суток со дня получения письменного заявления и при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животного или иное вещное право на животного (родословная, ветеринарный паспорт и др.).
При возврате потерявшегося животного его владельцу приют, в котором содержалось такое животное, имеет право на возмещение владельцем животного понесенных затрат, связанных с отловом, транспортировкой и содержанием животного в приюте. Указанные затраты определяются в соответствии с нормативами средней стоимости единиц услуг по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленными министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (п. 3.4. Порядка).
В судебном заседании установлено, что между Департаментом ЖКХ администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области и ООО «Сахалининтермодуль» 19.12.2024 заключен муниципальный контракт № на оказании услуг по обращению с животными без владельцев.
По условиям контракта на ООО «Сахалининтермодуль» возложены обязательства по выполнению работ по отлову, транспортировке, содержанию и учету, стерилизации (или кастрации) и уничтожению (утилизации) животных без владельцев на территории муниципального образования «Холмский муниципальный округ Сахалинской области». Срок исполнения договора установлен с 01.01.2025 по 31.12.2025.
13.02.2024 во исполнение условий договора в соответствии с наряд-заказом № от 12.02.2025 с целью выявления отлова животных без владельцев на 2025 год ООО «Сахалининтермодуль» произвело отлов собак без владельцев на территории Холмского муниципального округа, среди которых находились собаки, отловленные неподалеку от дома № 17 по ул. Школьная г. Холмск, в том числе кобель породы Хаска, темно рыжего с белым окраски, и дворняги черно-белого окраса.
Также судом установлено, что отловленные животные без владельцев 12.02.2025 были переданы в приют ООО «Сахалининтермодуль».
У отловленных 12.02.2025 животных без владельцев не были обнаружены электронные чипы и ушные бирки.
Данные обстоятельства подтверждаются журналом движения животных в приюте, карточкой учета животного № от 13.02.2025.
14.02.2025 Фомин Д.В. забрал указанных животных из приюта, что подтверждается актом приема-передачи безнадзорного животного от 14.02.2025, заявлениями о возврате животного от 14.02.2025, в которых указано, что он является собственником данных собак.
Факт несения заявленных департаментом ЖКХ администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области в размере 8 371,28 руб. подтверждается актом приемки оказанных по муниципальному контракту услуг от 03.03.2025.
При этом, расходы истца по отлову, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и документальному оформлению возврата животного ответчиком не оплачены, что подтверждается материалами делами и не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела.
Из положений ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ следует, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Проанализировав вышеуказанные положения закона, а также фактические обстоятельства дела, мировой судья пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
С указанными выводами соглашается и суд апелляционной инстанции, мировой судья при разрешении спора правильно применил нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с оценкой обстоятельств, данной мировым судьей.
Довод стороны ответчика о том, что отлов собаки черно-белого цвета находящейся на самовыгуле на территории ДОСААФ, не освобождает его от ответственности по возмещению истцу понесенных затрат, поскольку территория ДОСААФ является территорией общего пользования, и не относится к частному домовладению ответчика откуда в силу вышеуказанного Порядка запрещен отлов животных.
Факт нахождения данной собаки на самовыгуле установлен судом и подтверждается журналом движения животных в приюте, карточкой учета животного № от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, а также пояснениями самого ответчика.
Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами мирового судьи о доказанности факта принадлежности собаки темно-рыжего с белым окраски ответчику, поскольку данный факт подтверждается заявлением ответчика в ООО «Сахалининтермодуль» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором им собственноручно указано о том, что он является ее владельцем.
Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих доводы ответчика о том, что владельцем собаки является иное лицо, ответчиком не доказано.
Также суд учитывает, что обязанности мирового судьи по вызову заявленного ответчиком свидетеля Швец Н.Н. не имеется, поскольку соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания своих доводов и предоставление доказательств лежит на сторонах, кроме того согласно материалов дела, ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетеля Швец Н.Н. сторонами не заявлялось.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у ООО «Сахалининтермодуль» имелись основания для отлова собак, поскольку в момент отлова собака ответчика находилась в свободном выгуле, в связи с чем Фомин Д.В. как собственник собаки должен нести расходы, связанные с содержанием своего имущества.
Суд не принимает довод ответчика о недоказанности истцом факта самовольного выгула собак, в связи с отсутствием надлежащей видеозаписи процесса их отлова, поскольку мировым судьей правомерно приняты имеющиеся в материалах дела видеозаписи отлова собак, как доказательства их самовольного выгула, поскольку их содержание подтверждается совокупностью иных доказательств, таких как журнал движения животных в приюте, карточками учета животных от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самого ответчика.
Кроме того, каких-либо достоверных и допустимых доказательств наличия со стороны истца неправомерных действий, направленных на получение за счет ответчика имущественной выгоды от отлова принадлежащих Фомину Д.В. собак, материалы дела не содержат.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с Фомина Д.В. заявленных истцом расходов.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося решения мирового судьи, в том числе по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
При разрешении спора мировым судьей правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, с учетом доводов и возражений, приводимых участниками процесса, и сделаны верные выводы, основанные на правильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции не принимает предоставленные доказательства, которые не были предметом оценки суда первой инстанции, в виде скриншотов новостной статьи и переписки, поскольку доказательств уважительности причин, с учетом длительности процесса и нескольких судебных заседаний, невозможности представить их в суд первой инстанции не имеется.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и не является предметом проверки судом апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, решение мирового судьи является законным и обоснованным, а оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи Сахалинской области судебного участка № 33 Холмского района от 07.10.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к Фомину Д. В. о возмещении расходов, связанных с содержанием животных - оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомину Д. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трёх месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путём подачи кассационной жалобы через мировой суд.
Судья А.А. Петров
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.01.2026.