ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Жегуновой Д.Д., при секретаре Богдановой А.В., с участием помощника прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени Доденковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени в защиту прав, свобод и законных интересов Дьякова Антона Владимировича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о предоставлении социальных услуг, установил:
прокурор Ленинского административного округа г. Тюмени обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Дьякова А.В. с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту – ОСФР по ТО) о признании права Дьякова А.В. на предоставление набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия с 01 января 2026 года, возложении на ответчика обязанности возобновить предоставление Дьякову А.В. набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия с 01 января 2026 года.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой округа по результатам рассмотрения обращения ФИО7 по вопросу отказа в назначении мер социальной поддержки выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что ФИО7 является опекуном инвалида <данные изъяты> Дьякова А.В., который в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получает ежемесячную денежную выплату и в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178 «О государственной социальной помощи» имеет право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в натуральном виде, от получения которых может отказаться в пользу денежного эквивалента, после чего вновь обратиться с заявлением о возобновлении предоставления социальных услуг в установленные законодательством сроки. 19 июня 2024 года в ОСФР по ТО поступило заявление ФИО7 в интересах Дьякова А.В. об отказе от набора социальных услуг в натуральном виде в пользу денежного выражения. 19 мая 2025 года ФИО7 через МФЦ подала заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия. 12 сентября 2025 года ФИО7 через МФЦ подала заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Ответчиком принято положительное решение только по заявлению от 12 сентября 2025 года, заявление от 19 мая 2025 года отклонено, в то время как оба заявления поданы своевременно, а порядок рассмотрения нескольких заявлений о возобновлении предоставления набора социальных услуг не определен. Таким образом, ответчиком нарушено право Дьякова А.В. на льготное обеспечение лекарственными препаратами.
Представитель ОСФР по ТО в возражения на иск указал, что Дьяков А.В. является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «083» (<данные изъяты>) с 03 мая 2017 года. В соответствии со статьей 6.1 Закона от 17 июля 1999 года № 178 «О государственной социальной помощи» Дьяков А.В. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. На основании заявления от 19 июня 2024 года об отказе от полного набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента стоимость услуг включена в сумму получаемой ЕДВ с 01 января 2025 года. В 2025 году зарегистрировано два заявления: 19 мая № 106231/25 (005/25/1 195457) о возобновлении обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия; 12 сентября № 202579/25 (005/25/1263803) о возобновлении предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Правила подачи заявлений об изменении способа получения набора социальных услуг регулируются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Если гражданин подал несколько заявлений в разное время, то действует принцип: последнее заявление является актуальным на следующий год, отменяя предыдущее. Заявление от 23 января 2026 года № 15109/26 (005/26/133237В) о возобновлении обеспечения лекарственными препаратами будет включено в региональный сегмент Федерального регистра с 01 января 2027 года, набор социальных услуг будет предоставляться Дьякову А.В. в натуральном виде. Таким образом, решения в части назначении Дьякову А.В. набора социальных слуг вынесены в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени Доденкова Е.О. исковые требования поддержала.
Истец Дъякова А.В. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении о дате, времени и месте разбирательства дела.
Представитель ответчика ОСФР по ТО в судебное заседание при надлежащем извещении о его дате, времени и месте не явился о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
При таком положении дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Дьяков А.В. является <данные изъяты>, получает ежемесячную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
ФИО7 является опекуном Дьякова А.В.
Согласно статье 6.1 Федерального закона от 07 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: ….. 8) инвалиды; …
Таким образом, Дьяков А.В. имеет право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в соответствии Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178 «О государственной социальной помощи».
В силу пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 07 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 07 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год (пункт 1). Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (пункт 4 статьи 6.2 Федерального закона от 07 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Судом установлено, что ФИО7 в интересах Дьякова А.В. 19 июня 2024 года подала в ОСФР по ТО заявление об отказе от набора социальных услуг в натуральном виде в пользу денежного выражения, 19 мая 2025 года – через МФЦ заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, 12 сентября 2025 года - о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
С 01 января 2026 года Дьякову А.В. возобновлено предоставления набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Заявление от 19 мая 2025 года оставлено ОСФР по ТО без удовлетворения.
Между тем, заявление от 19 мая 2025 года подано ФИО7 в установленный законом срок. Доказательств того, что при подаче следующего за ним заявления от 12 сентября 2025 года ФИО7 отказалась в пользу денежного эквивалента от предоставления набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, либо ФИО7 было в доступной и однозначной для понимания форме разъяснено, что данным заявлением она отказывается от ранее поданного 19 мая 2025 года заявления и на такой отказ ФИО7 согласилась, в деле нет.
При таком положении непредоставление ответчиком Дьякову А.В. с 01 января 2026 года набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия не основано на законе, приводит к нарушению прав Дьякова А.В. на льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врачей.
Следовательно, иск прокурора Ленинского административного округа города Тюмени подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Тюмени удовлетворить.
Признании право Дьякова Антона Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) на предоставление набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия с 01 января 2026 года.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность по возобновлению предоставления Дьякову Антону Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) набора социальных услуг в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия с 01 января 2026 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2026 года.
Судья Д.Д. Жегунова