ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 сентября 2026 г. с. Кетово
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
при секретаре Анашкине Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Рогова Дмитрия Сергеевича об изменении способа исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Рогов Д.С. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда. В заявлении указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 14.06.2024 Рогову Д.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Апелляционным определением Курганского областного суда решение Кетовского районного суда Курганской области по гражданскому делу № 2-83/2024 отменено, исковые требований Рогова Д.С. удовлетворены. Из письма Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области от 21.05.2025 следует, что свободного благоустроенного муниципального жилого помещения (квартиры), расположенного в границах поселка Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области, не имеется. На основании определения Кетовского районного суда Курганской области от 06.07.2026 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области отказано в прекращении исполнительного производства. Поскольку ответчиком неоднократно говорилось об отсутствии в резерве муниципального жилья свободных жилых помещений, а также с учетом того, что решение суда не исполняется уже более полутора лет, Рогов Д.С. просит изменить способ и порядок исполнения решения суда и взыскать с Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в свою пользу 1 146 063,60 руб., что составляет стоимость квартиры площадью 29,7 кв.м.
Заявитель Рогов Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, его представитель Алексеева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Попов С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что Администрация намерена исполнить решение суда, однако оформление жилых помещений в муниципальную собственность требует длительное время. В настоящее время главой Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области направлено обращение по изменению бюджета для разрешения вопроса, возникшего в связи с исполнением вступившего в законную силу судебного акта по иску Рогова Д.С.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Грачева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении заявления без ее участия.
Заинтересованные лица - Рогова О.В., Ткачева Е.В., представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Курганской области, Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, МКУ «Жлезнодорожный территориальный отдел» - в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.
Заслушав явившихся участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 14.06.2024 Рогову Д.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 23.01.2025 указанное решение отменено, исковые требования Рогова Д.С. к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области удовлетворены.
На Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области возложена обязанность предоставить Рогову Д.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах поселка Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области, отвечающее установленным требованиям, общей площадью 29,7 кв.м.
13.05.2025 представителю Рогова Д.С. Алексеевой Т.В. выдан исполнительный лист ФС № 050058007.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области Ломовой Е.В. от 16.05.2025 возбуждено исполнительное производство № 102731/25/98045-ИП.
В предоставленный 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа не исполнены.
Из ответа Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области от 23.05.2025 следует, что на 20.05.2025 свободного благоустроенного муниципального жилого помещения (квартиры), расположенного в границах поселка Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области, не имеется. В адрес Рогова Д.С. направлен список адресов и жилых помещений маневренного жилищного фонда Кетовского муниципального округа Курганской области с предложением выбора одного из представленных жилых помещений для проживания.
Судебным приставом-исполнителем 29.07.2027 должнику Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 07.10.2025.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 10.09.2025 года Рогову Д.С. было отказано в требовании об изменении способа исполнения решения суда путем выплаты денежных средств в размере 2 377 930,05 руб.
Апелляционным определением Курганского областного суда от 06.11.2025 определение Кетовского районного суда от 10.09.2025 оставлено без изменения, частная жалоба Рогова Д.С. – без удовлетворения.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 18.11.2025 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 14.06.2024.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 06.07.2026 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области отказано в прекращении исполнительного производства в связи с отказом Рогова Д.С. от жилого помещения.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу статьи 203 ГПК РФ, части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
Вместе с тем, в каждом конкретном случае вопрос об изменении способа и порядка исполнения определяется содержанием вынесенного судебного акта. Обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта и дающие право на изменение способа и порядка его исполнения, должны существовать (возникнуть) независимо от воли взыскателя или должника либо возникнуть в связи с действиями (бездействием) должника.
Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применимой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. Для удовлетворения заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения суду необходимо достоверно убедиться в том, что обстоятельства, затрудняющие исполнение либо свидетельствующие о невозможности исполнения решение суда тем способом, которым установлен судом при вынесении решения, имеются, при этом наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими доказательствами.
При этом изменение решения суда по существу в порядке ст. 203 ГПК РФ не допускается.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 523-О, положения законодательства, предусматривающие право суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя изменить способ и порядок исполнения судебного постановления, не изменяя при этом его сущности, выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.
Изменение способа исполнения решения не влечет за собой преобразования одного обязательства в другое, а состоит лишь в замене одного вида исполнения другим; при разрешении вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения само решение не должно быть изменено, то есть изменение способа исполнения судебного решения не должно повлечь преобразования одного обязательства в другое.
Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и являющихся основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда.
Суд полагает, что решением суда, которым на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области возложена обязанность предоставить заявителю вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, направлено на защиту жилищных прав взыскателя Рогова Д.С. и его реализацию в натуре, а предлагаемый способ исполнения решения суда (денежная компенсация) не восстанавливает гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации права на жилище.
Предложенный заявителем вариант изменения способа исполнения решения суда направлен на замену формы обеспечения жилым помещением истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на взыскание денежных средств для приобретения жилья в собственность и привел бы к изменению существа ранее принятого судом решения по настоящему делу, тогда как изменение способа исполнения не должно затрагивать существа принятого судом решения.
Роговым Д.С. фактически заявлены новые самостоятельные исковые требования, включены новые обязательства должника, которые не являлись предметом рассматриваемого спора, которые ведут к изменению существа принятого решения и не могут быть рассмотрены в рамках поданного заявления об изменении способа исполнения решения суда.
Сам по себе факт неисполнения решения суда не является безусловным основанием к изменению способа и порядка исполнения решения суда. Должник намерен исполнить решение суда. Срок неисполнения решения суда не является значительным.
В данной связи правовых оснований для удовлетворения заявления Рогова Д.С. суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 434, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Рогова Дмитрия Сергеевича отказать.
Определение в течение 15 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи частной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное определение изготовлено 2 сентября 2026 г.
Судья И.Н. Суханов