ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 сентября 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стенниковой Л.М.
при ведении протокола помощником судьи Мининой Е.В.
с участием прокурора Амарова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. В обоснование заявления указано, что постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СО СП ФССП России по Курганской области Грачевой А.Н. от 21.02.2023 года возбуждено исполнительное производство № 5438/23/98045-ИП по делу № 2а-1665/20. Предмет исполнения: обязать Администрацию Введенского сельского совета Кетовского района Курганской области оборудовать площадку временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: ул. Заречная, д. Логоушка Кетовского района Курганской области, ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод. В рамках исполнения судебного решения по делу № 2а-1665/2022 об оборудовании контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов по адресу д. Логоушка, ул. Заречная должностными лицами Администрации Кетовского муниципального округа проведено обследование указанной территории. По результатам обследования составлен акт, которым установлено, что автомобильная дорога к ул. Заречная не имеет твердого покрытия (асфальтового или щебеночного), что исключает круглогодичный проезд спецтехники (мусоровозов) из за размокания грунта в межсезонье и снежных заносов зимой; на улице отсутствует площадка для разворота крупногабаритного транспорта, что создает угрозу безопасности дорожного движения и не соответствует требованиям п. 8.8 СП 42.13330.2016; на ул. Заречная зарегистрировано всего 4 домовладения, объем накопления ТКО не превышает 0,5 куб.м. в сутки, что не обеспечивает минимальной загрузки контейнера; в 50 метрах от улицы, на въезде в деревню, уже функционирует место временного накопления и не переполняется; данная площадка находится в пределах пешеходной доступности (менее 100 м. согласно СанПиН 2.1. 3684-21, п. 3.7) и полностью обеспечивает потребности жителей ул. Заречная. Таким образом, строительство новой площадки на ул. Заречная является объективно невозможным по техническим причинам и экономически нецелесообразным, а наличие альтернативного действующего места накопления исключает необходимость таких затрат из местного бюджета. На основании изложенного просит прекратить исполнительное производство № 5438/23/98045-ИП, возбужденное 21.02.2023 судебным приставом – исполнителем СО СП ФССП России по Курганской области.
Представитель заявителя Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Попов С.И. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель УФССП России по курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Прокурор Амаров А.В. возражал против прекращения исполнительного производства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заявителя, мнение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
По смыслу действующего законодательства, основания для прекращения исполнительного производства должны носить объективно неустранимый характер и свидетельствовать о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.
Прекращение производства возможно только при полной невозможности исполнения требований взыскателя.
Для прекращения исполнительного производства суду должны быть представлены доказательства того, что имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, лежит на заявителе.
По смыслу данной нормы невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, совершение которых на него возложено судебным актом.
Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения требований исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, лежит на заявителе.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 13.10.2022 частично удовлетворены административные исковые требования прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области, Администрации Кетовского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Решением суда признано незаконным бездействие Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области, выразившееся в непринятии мер к приведению площадки временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: ул. Заречная, д. Логоушка Кетовского района Курганской области, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
На Администрацию Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенную по вышеуказанному адресу, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
Решение суда вступило в законную силу 29.11.2022.
На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС № 038245828.
21.02.2023 судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №5438/23/45028-ИП в отношении Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области.
На основании определения Кетовского районного суда Курганской области произведена замена стороны Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области на правопреемника Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области.
Определением этого же суда от 05.07.2023 Администрации Кетовского муниципального округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2023.
Определением этого же суда от 25.11.2024 Администрации Кетовского муниципального округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок – 6 месяцев со дня вступления определения суда в законную силу.
Из материалов исполнительного производства № 5438/23/98045-ИП, возбужденного 21.02.2023 и находящегося на исполнении в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, следует, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется, поскольку заявителем не представлено достоверных сведений, подтверждающих наличие объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Те обстоятельства, приведенные заявителем в качестве обоснования, что в настоящее время автомобильная дорога к ул. Заречная в д. Логоушка не имеет твердого покрытия (асфальтового или щебеночного), что по мнению заявителя исключает круглогодичный проезд спецтехники (мусоровозов) из за размокания грунта в межсезонье и снежных заносов зимой; на улице отсутствует площадка для разворота крупногабаритного транспорта, что создает угрозу безопасности дорожного движения и не соответствует требованиям своду правил по планировке и застройке городских и сельских поселений; на ул. Заречная зарегистрировано всего 4 домовладения, объем накопления ТКО не превышает 0,5 куб.м. в сутки, что не обеспечивает минимальной загрузки контейнера; в 50 метрах от улицы, на въезде в деревню, уже функционирует место временного накопления и не переполняется; данная площадка находится в пределах пешеходной доступности и полностью обеспечивает потребности жителей ул. Заречная, не могут являться доказательством невозможности исполнения решения суда.
Приведенные представителем администрации Кетовского муниципального округа Курганской области доводы сводятся к вопросу о целесообразности исполнения вступившего в законную силу решения суда, что не является правовым основанием для прекращения исполнительного производства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого заявления.
На основании статей 198, 199, 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении заявления Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о прекращении исполнительного производства отказать.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области в течение 15 дней.
Судья Л.М. Стенникова