ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.
при секретаре Боблевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2026 года в с. Кетово Курганской области заявление Администрации Кетовского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 31.03.2022 по административному делу №2а-534/2022 по административному иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указано, что постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП ГМУ ФССП России по Курганской области от 21.02.2023 возбуждено исполнительное производство №5437/23/98045-ИП на основании исполнительного листа выданного Кетовским районным судом Курганской области по делу №2а-534/2022 на основании решения вступившего в законную силу о возложении на Администрацию Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области обязанность в срок до 01.10.2022 организовать зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважина №43-рэ, скважина №44-рэ), используемых для организации питьевого водоснабжения населения. Определением Кетовского районного суда Курганской области от 28.03.2023 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области признана правопреемником по данному делу. Исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку организовать зоны санитарной охраны скважин 43-р, 44-р невозможно ввиду имеющейся рядом с ними жилой застройки. Администрация намерена организовать питьевое водоснабжение населения с. Садовое с использованием нового водоисточника. Исполнение указанных обязательств сопряжено с финансовыми затратами и требует определенного количества времени. Просят предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 30.10.2027.
Представитель заявителя Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Попов С.И., действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме, дополнив, что для решения задачи МКУ «Садовский территориальный отдел» 10.08.2026 заключил договор на бурение разведочно-эксплуатационной скважины глубиной 30м. Место бурения предусматривает организацию зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения согласно СанПин, при успешном проведении разведки, Администрация Кетовского муниципального округа намерена организовать питьевое водоснабжение населения с.Садовое с использованием нового водоисточника, поскольку иного пути на исполнение решения суда нет.
Представитель СО СП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть заявление без ее участия, разрешение поставленного вопроса оставила на усмотрение суда.
Представитель Управление Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 2 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Основанием для отсрочки, рассрочки исполнения решения суда могут являться конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленный срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 №104-О, основания для рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки.
Законодателем не определен перечень оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь установлены критерии их определения - обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.
Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 31.03.2022 удовлетворены административные исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к администрации Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. На администрацию Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области возложена обязанность в срок до 01.10.2022 организовать зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважина № 43-рэ, скважина № 44-рэ), используемых для организации питьевого водоснабжения населения.
08.02.2023 на основании данного решения Кетовским районным судом был выдан исполнительный лист ФС №038245882.
Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя СО СП ГМУ ФССП России по Курганской области от 21.02.2023 возбуждено исполнительное производство №5437/23/98045-ИП в отношении Администрации Садовского сельсовета Кетовского района Курганской области.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 28.03.2023 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области Ломовой Е.В. о замене стороны правопреемником, муниципальное образование Садовский сельсовет Кетовского района Курганской области заменено на муниципальное образование Кетовский муниципальный округ Курганской области. Определение вступило в законную силу 19.04.2023.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 28.11.2024 заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о разъяснении порядка и способа исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 31.03.2022 оставлено без удовлетворения.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
В обоснование заявления представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области указывает, что исполнить в срок решение суда нет возможности. Организовать зоны санитарной охраны скважин 43-р, 44-р невозможно ввиду имеющейся рядом с ними жилой застройки. 10.08.2026 МКУ «Садовский территориальный отдел» заключен договор №10-26 с ООО НПФ «Геологоразведка» на бурение разведочно-эксплуатационной скважины глубиной 30 м. Место бурения предусматривает организацию зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения согласно СанПин 2.1.4.1110-02. При успешном проведении разведки, Администрация намерена организовать питьевое водоснабжение населения с. Садовое с использованием нового водоисточника. Исполнение указанных обязательств сопряжено с финансовыми затратами и требует определенного количества времени.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что на данный момент исполнить решение суда не представляется возможным по объективным причинам, а именно, в связи с отсутствием необходимого финансирования, принимая во внимание объем необходимых мероприятий для исполнения решения в полном объеме, учитывая сезонность проводимых работ, суд находит возможным удовлетворить в части настоящее заявление и предоставить отсрочку исполнения указанного выше судебного акта на срок до 31.03.2026, считая его разумным и позволяющим исполнить судебный акт.
Руководствуясь ст.ст. 189, 358, 198-199, 202 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить в части.
Предоставить Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области отсрочку исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 31.03.2022 по административному делу № 2а-534/2022 на срок до 31.03.2026.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения путем принесения частной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.Б. Закирова