ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 октября 2026 г. с. Кетово
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.
при секретаре Анашкине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о разъяснении решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с заявлением о разъяснении решения Кетовского районного суда Курганской области от 29.07.2019 по административному делу по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности организовать водоснабжение. В обоснование заявления указано, что Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области. Решением Кетовского районного суда Курганской области на заявителя возложена обязанность организовать водоснабжение питьевой водой надлежащего качества жителей с.Иковка, пос.Зеленый, пос.Чашинский, пос.Илецкий Иковского сельского совета Кетовского района Курганской области в срок до 31.12.2019; до момента подачи питьевой воды надлежащего качества абонентам с помощью централизованной системы водоснабжения организовать подвоз питьевой воды надлежащего качества населению с.Иковка, пос.Зеленый, пос.Чашинский, пос.Илецкий в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Заявитель указывает, что указание в решении о том, что «до момента подачи питьевой воды надлежащего качества абонентам с помощью централизованной системы водоснабжения организовать подвоз питьевой воды надлежащего качества населению…» вносит неясность в процесс исполнения судебного акта. В населенных пос.Зеленый, пос.Чашиснкий, пос.Илецкий централизованное водоснабжение отсутствует, проживают 77, 115 и 26 человек. По нормам полноценности в указанных поселках организация централизованного водоснабжения не предусмотрена. Просит разъяснить решение суда в части касающейся организации централизованного водоснабжения.
Представитель заявителя Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Попов С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержал.
Заинтересованное лицо ведущий пристав исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Грачева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть заявление без ее участия.
Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.
Суд с учетом мнения явившегося лица определил рассмотреть дело при установленной явке в порядке ст.185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как указано в части 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.
Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (часть 2 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Данные нормы устанавливают порядок и условия разъяснения решения суда в тех случаях, когда оно содержит неясности, затрудняющие его реализацию.
По смыслу положений данных правовых норм решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.
Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.
Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 29.07.2019 на администрацию Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области возложена обязанность организовать водоснабжение питьевой водой надлежащего качества жителей с. Иковка, пос.Зеленый, пос.Чашинский, пос.Илецкий Иковского сельского совета Кетовского района Курганской области в срок до 31.12.2019; до момента подачи питьевой воды надлежащего качества абонентам с помощью централизованной системы водоснабжения организовать подвоз питьевой воды надлежащего качества населению с.Иковка, пос.Зеленый, пос.Чашинский, пос.Илецкий в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Решение вступило в законную силу 27.08.2019.
29.08.2019 на основании данного решения Кетовским районным судом был выдан исполнительный лист ФС № 042225588.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области от 14.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 93132/22/45043-ИП в отношении администрации Иковского сельсовета.
На основании определения Кетовского районного суда Курганской области от 03.02.2023 произведена замена стороны должника в лице Администрации Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области (ИНН 4510031518) на правопреемника в лице Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500004032) по исполнительному производству № 93132/22/45043-ИП.
Перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях содержится в ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1).
В соответствии с положениями указанного Закона в редакции, действовавшей на момент вынесения решения от 29.07.2019, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции (п.18 ст. 2).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п.п. 71 и 74 указанных Правил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.
Таким образом, из положения норм действующего на тот период законодательства следует, что на органы местного самоуправления возлагается обязанность обеспечения граждан питьевой водой с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды.
Исходя из выводов суда, изложенных в мотивированной части вышеуказанного решения, способ организации водоснабжения населения питьевой водой в с.Иковка, пос.Зеленый, пос.Чашинский, пос.Илецкий Кетовского муниципального округа Курганской области не указан.
При этом, положения действующих на тот период норм предусматривают, как организацию водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения, так и (или) подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.
Указанные населенные пункты централизованной системы водоснабжения не имеют (за исключением с.Иковка).
В соответствии п.3 ст.19 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 население поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
С учетом вышеизложенного, поскольку на дату принятия судом решения в вышеуказанных населенных пунктах отсутствовала централизованная система водоснабжения, судом не разрешался вопрос о способе организации водоснабжения питьевой водой, указание в решении судом на централизованную систему водоснабжения является излишним.
При таких обстоятельствах заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 185, 198, 199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области удовлетворить.
Исключить из резолютивной части решения Кетовского районного суда Курганской области от 29.07.2019 по административному делу № 2а-995/2019 указание на централизованную систему водоснабжения до момента подачи питьевой воды надлежащего качества.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения путем принесения частной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Суханов