РЕШЕНИЕ
Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с.Кетово, ул.М.Горького, 42 21 января 2026 года
Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Юлия Борисовна, рассмотрев жалобу АО «КМЗКО» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 марта 2025 года, которым АО «КМЗКО» (ИНН 4501004356) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением № 10673342253439382014 АО «КМЗКО» признано виновным в том, что оно, являясь собственником транспортного средства «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак № (С№), ДД.ММ.ГГГГ в 04:59:34 по адресу: 2 км 375 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» на территории Кетовского муниципального округа Курганской области, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, АО «КМЗКО» обратилось с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что за транспортным средством Камаз М1840 г/н № было закреплено бортовое устройство №, ДД.ММ.ГГГГ данному автомобилю присвоен новый г/н - №, но бортовое устройство для оплаты проезда по дорогам общего пользование использовалось прежнее, плата за проезд ДД.ММ.ГГГГ по дорогам общего пользования была осуществлена произведена. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы представитель АО «КМЗКО» Плешкова Е.В. доводы жалобы поддержала.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое решение, на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия.
Заслушав представителя АО «КМЗКО», исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы и наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В соответствии с п. «б» ст.6 Правил оператор предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «КМЗКО» к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 04:59:34 при помощи специального технического средства «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» на 2 км 375 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» на территории Кетовского муниципального округа Курганской области нарушения требований ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего АО «КМЗКО» транспортного средства марки «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Не согласившись с постановлением должностного лица, АО «КМЗКО» указывает, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутое выше транспортное средство хотя и имело уже новый г/н №, однако бортовое устройство оставалось прежним, начисления и списания производились с учетом данных бортового устройства №, закрепленного за прежним номером данного транспортного средства - г/н №.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно данных, представленных ООО «РТИТС» - по состоянию на 30.01.2025 за транспортным средством с г/н № бортовое устройство закреплено не было.
Согласно ПТС и свидетельства о регистрации ТС – грузовой тягач седельный Камаз М1840 идентификационный номер Х№N2564948 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел г/н №, с ДД.ММ.ГГГГ имеет г/н №.
Данные сведения подтверждены информацией УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии с детализацией операций по расчетной записи системы «Платон» - за движение транспортного средства г/н № (Камаз М1840 идентификационный номер Х№N2564948) в период с 03:48:33 по 05:05:39 ДД.ММ.ГГГГ списано 283,44 руб. с учетом данных бортового устройства №.
ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство № к транспортному средству г/н № сдано в ООО «РТИТС», и в тот же день к данному автомобилю с г/н № выдано бортовое устройство №.
Поскольку за движение транспортного средства Камаз М1840 идентификационный номер Х№N2564948 (прежний г/н №, ныне г/н №) применительно к ДД.ММ.ГГГГ в 04:59:34 плата осуществлена, соответственно, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, у АО «КМЗКО» отсутствует.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «КМЗКО» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Деева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым АО «КМЗКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «КМЗКО» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.Б. Закирова