РЕШЕНИЕ
08 декабря 2025 года г.Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Гордина А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "УАЗ Торг-Комплект" - Савинова Евгения Игоревича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Волкова С.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Волкова С.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО "УАЗ Торг-Комплект" – Савинов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <иные данные>.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, на основании части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что административное правонарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, совершено административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что между ООО «УАЗ Торг-Комплект» и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел России по Курганской области заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку смазки для цепей служебного мототранспорта в количестве 4 шт. на общую сумму <иные данные>. ООО «УАЗ Торг-Комплект» обязательство исполнило в полном объеме. Также между ООО «УАЗ Торг-Комплект» и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес> заключены государственные контракты от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственные контракты исполнены, расчет за поставленную продукцию произведен заказчиком в полном объеме.
По результатам прокурорской проверки было установлено, что в нарушение требований пункта 16 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" ООО «УАЗ Торг-Комплект», генеральным директором которого является Савинов Е.И., не велся раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.
По факту указанного деяния ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора г. Кургана в отношении генерального директора ООО "УАЗ Торг-Комплект" – Савинова Е.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Савинова Е.И.) неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Савинов Е.И. привлечен к административной ответственности на основании данной нормы.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Федеральным законом от 28 декабря 2024 года N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу (пункт 7 части 4 статьи 1).
Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона от 28 декабря 2024 года N 500-ФЗ установлено, что в связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 названного Кодекса вынесенные ими до 1 марта 2025 года и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 названного Кодекса, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с названным Кодексом в редакции Федерального закона от 28 декабря 2024 года N 500-ФЗ.
В материалах настоящего дела сведений об исполнении постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Волкова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Кроме того, постановление должностного лица в законную силу не вступило.
При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Волкова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "УАЗ Торг-Комплект" - Савинова Евгения Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Волкова С.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "УАЗ Торг-Комплект" - Савинова Евгения Игоревича (паспорт №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу – прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья А.В. Гордина