РЕШЕНИЕ
23.04.2026 Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Кетово, ул.М.Горького, 42, каб. 19
Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев жалобу ООО «Мастер» на постановление Административной комиссии Кетовского муниципального округа от 25.02.2026 №3/8 о привлечении
ООО «Мастер», ИНН 4510009671, адрес: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Космонавтов, 36, к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Кетовского муниципального округа от 25.02.2026 №3/8 ООО «Мастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». В данном постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ООО «Мастер» являясь правообладателем помещения с кадастровым номером №, расположенного в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: Курганская область, с. Кетово, ул. Космонавтов, 36, не провело работы по уборке территории, прилагающей к указанному зданию, от снега. Дата и время совершения административного правонарушения – 12.01.2025 в дневное время. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.
ООО «Мастер» подало жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правоотношении. В обоснование жалобы указано, что ООО «Мастер» является собственником помещения с кадастровым номером №, расположенного в здании по ул. Космонавтов, 36 с. Кетово, что составляет 15% от площади здания. ООО «Мастер» указывает, что 11.01.2026 и 12.01.2026 выпал обильный снег, который был убран с прилегающей территории 13.01.2026, и просит принять во внимание, что 11.01.2026 был выходным днем, ранее ООО «Мастер» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения.
При рассмотрении жалобы от ООО «Мастер» - явки нет, юридическое лицо извещено.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Данные требования закона при вынесении постановления об административном правонарушении не выполнены.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно: дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.
Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, Административной комиссией Кетовского муниципального округа ООО «Мастер» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в связи с тем, что являясь правообладателем помещения с кадастровым номером №, расположенного в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу Курганская область, с. Кетово, ул. Космонавтов,36, ООО «Мастер» не провело работы по уборке территории, прилагающей к указанному зданию от снега. Дата и время совершения административного правонарушения – 12.01.2025 в дневное время.
Вместе с тем, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости помещение с кадастровым номером №, площадь 226,8 кв.м., расположено в здании гаража с кадастровым номером №, площадью 268,9 кв.м., расположенного по ул.Космонавтов,36 с. Кетово.
На основании каких данных Административная комиссия Кетовского муниципального округа пришла к выводу о том, что помещение с кадастровым номером № расположено в здании с кадастровым номером №, по адресу Курганская область, с. Кетово, ул. Космонавтов,36 - в постановлении по делу об административном правонарушении не указано и не мотивировано.
Кроме того, пункт 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», с учетом текста заголовка к данной статье, является отсылочным к правилами благоустройства территории муниципального образования Курганской области, установленным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области.
Нарушение какого конкретно пункта и статьи Правил по благоустройству территории Кетовского муниципального округа Курганской области имело место – ни в постановлении по делу об административном правонарушении, ни в протоколе по делу об административном правонарушении, не указано.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе разбирательства по данному делу об административном правонарушении Административной комиссией Кетовского муниципального округа не в полном объеме выполнены требования ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, исходя из данных представленных Уральским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 11.01.2026 (с 00:00 до 02:30, с 07:30 до 08:30, с 16:00 до 21:10) наблюдались осадки в виде снега, суточное количество осадков - 2,4 мм. Также наблюдались осадки в виде снега 12.01.2026 (с 00:50 до 03:00, с 06:20 до 13:10, с 14:20 до 15:40, с 16:20 до16:40), суточное количество осадков - 2,2 мм. Указанные обстоятельства не нашли отражения в постановлении по делу об административном правонарушении, и им не дана оценка.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Мастер» к административной ответственности, установленной пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» для данной категории дел, истек, то возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
отменить постановление Административной комиссии Кетовского муниципального округа от 25.02.2026 №3/8 о привлечении ООО «Мастер» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н. в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.
Судья И.Н.Носко