РЕШЕНИЕ
02.06.2026 Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Кетово, ул. М.Горького, 42, каб.19
Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев жалобу Боярского А.Ф. на постановление старшего Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23.05.2025 №10673342253401475198, которым Боярский Александр Федорович (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10673342253401475198 от 23.05.2025, согласно которого Боярский А.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в связи с тем, что 28.04.2025 в 17:38:15 по адресу: 2 км. 375 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-254 «Иртыш», Курганская область, собственник (владелец) транспортного средства Рено Премиум г/н № Боярский А.Ф. нарушил часть 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Боярский А.Ф. подал в суд жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, в обоснование которой указано, что применительно к обозначенному в постановлении участке автомобильной дороги бортовым устройством произошло списание платы.
В судебном заседании от Боярского А.Ф. – явки нет, извещен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу части 6 статьи 31.1 Федерального закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности следует, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 8 статьи 31.1 Федерального закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № установлены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Из материалов дела усматривается, что 28.04.2025 в 17:38:15 по адресу: 2 км. 375 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-254 «Иртыш», Курганская область, транспортное средство Рено Премиум г/н №, собственником которого является Боярский А.Ф., в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно продолжило движение при израсходовании денежных средств, внесенных собственником транспортного средства оператору в качестве оплаты.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АвтоУраган-ВСМ2», поверка действительна до 03.12.2026.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Боярского А.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Боярский А.Ф. в поданной жалобе указывает, что бортовым устройством системы «Платон», использовавшемся в транспортном средстве, произошло списание платы за движение 28.04.2025 в 17:38 с расчетной записи ИП Боярского А.Ф. в системе «Платон».
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ следует, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из материалов дела следует, что транспортное средство Рено Премиум г/н № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем ИП Боярским А.Ф., закреплено бортовое устройство №300515962. Действие отсрочки по внесению отсроченного платежа было приостановлено 01.04.2025 в связи с тем, что денежные средства для внесения отсроченного платежа оператору СВП не поступали в нарушение пункта 9 (2) Правил. Расчет и списание платы начали осуществляться по авансовой расчетной записи №102009307095. На момент фиксации проезда транспортного средства 28.04.2025 в 17:38:15 по адресу: 2 км. 375 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-254 «Иртыш» (Курганская область) баланс авансовой расчетной записи ИП Боярского А.Ф. был отрицательный и составлял – 133449,37 руб.
Согласно выписки операций за 28.04.2025 применительно к транспортному средству г/н №, принадлежащему Боярскому А.Ф. (расчетная запись 102009307095), - на 00:00:00 28.04.2025 баланс отрицательный (-128078,95 руб.), применительно к началу движения за период с 15:20:20 по 17:59:21 28.04.2025 в графе «списание» указано 442,01 руб. (операция от 19:57:04 28.04.2025), однако, в условиях отрицательного баланса данную запись следует квалифицировать не как списание, а как начисление. На 23:59:59 28.04.2025 баланс составлял -134959,36 руб., т.е. также оставался отрицательным, с увеличением суммы задолженности.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что деяние Боярского А.Ф. верно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку движение транспортного средства осуществлялось при отрицательном балансе, т.е. без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, и без оформления отсрочки платежа.
С учетом обстоятельств дела доводы жалобы подлежат отклонению.
Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено с учетом санкции статьи.
Руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253401475198 от 23.05.2025, которым Боярский Александр Федорович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Боярского Александра Федоровича – без удовлетворения.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н. в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.
Судья И.Н. Носко