РЕШЕНИЕ
06 февраля 2026 года гор. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ноговицына Дмитрия Константиновича на постановление Административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» № от 07.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» № от 07.11.2025 Ноговицыну Д.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Указанное наказание назначено за то, что 15.09.2025 в период с 14:26 до 14:54 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: Бориса Ельцина, 6, (координаты: широта №, долгота №) созданной в соответствии с пунктом 1 Постановления Администрации города Екатеринбурга «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» от 22.05.2014 № 1375, было размещено транспортное средство марки НИССАН Х-ТРЕЙЛ государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, принадлежащее Ноговицыну Д.К., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, водительское удостоверение 99 06 208343, на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 № 1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург».
Не согласившись с постановлением, Ноговицын Д.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на нарушение срока привлечения к административной ответственности, полагает, что постановление могло быть вынесено в течение 15 дней с даты совершения административного правонарушения - с 15.09.2025.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание Ноговицын Д.К. при надлежащем извещении не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ предусмотрена за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу п. 3.3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Постановлением администрации г. Екатеринбурга от 24 декабря 2013 года №4303 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Положение).
В соответствии с п. 7, 22, 24, 25 и 26 названного Положения решение о создании платных парковок принимается постановлением администрации г. Екатеринбурга.
Пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (кратно одному часу), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Оплата пользования парковкой осуществляется через парковочный автомат либо посредством мобильного телефона. Способ оплаты определяется оператором парковки с учетом технической возможности парковочного автомата.
Внесение платы осуществляется не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.
Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением администрации города Екатеринбурга.
В силу п. 2 постановления администрации г. Екатеринбурга от 22 мая 2014 года № 1375 "О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - постановление администрации г. Екатеринбурга от 22 мая 2014 года № 1375) размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 30 рублей в час.
Как следует из материалов дела, 15.09.2025 в период с 14:26 до 14:54 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: Бориса Ельцина, 6, (координаты: широта №, долгота №) созданной в соответствии с пунктом 1 Постановления Администрации города Екатеринбурга «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» от 22.05.2014 № 1375, было размещено транспортное средство марки НИССАН Х-ТРЕЙЛ государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, принадлежащее Ноговицыну Д.К., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, водительское удостоверение №, на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 № 1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург».
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении,
-фототаблицами,
-свидетельством о поверке средства измерения,
-актом о невнесении платежа за платную парковку,
-схемой расположения платных парковок
Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности Ноговицына Д.К., управлявшего транспортным средством, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Вопреки доводам жалобы Ноговицына Д.К. постановление о привлечении к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Установленные частью 1 статьи 28.5, частью 1 статьи 29.6 КоАП РФ сроки не являются пресекательными, соответственно, их нарушение не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, а постановления незаконным. Несоблюдение данных сроков не свидетельствует о существенном нарушении и на законность принятого постановления не влияет.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Принципы презумпции невиновности, закрепленные в ст. 1.5 названного Кодекса, при рассмотрении дела нарушены не были, обязанность должностного лица по представлению доказательств вины лица, привлекаемого к ответственности, соблюдена. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Ноговицына Д.К. материалы дела не содержат.
Наказание назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальных пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» № от 07.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Ноговицына Дмитрия Константиновича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья