РЕШЕНИЕ
19 января 2025 года г. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев жалобу Серова Дмитрия Валерьевича на постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» №№ от 02.12.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Верх-Исетского муниципального образования «город Екатеринбург» № от 02.12.2025 Серову Д.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Серов Д.В. обратился с жалобой на постановление по делу о назначении административного наказания. Просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В судебном заседании Серов Д.В. доводы жлобы поддержал, просил заменить административное наказание на предупреждение. Указал, что ему не было известно о норме закона, запрещающей размещение объявлений. Также пояснил, что нарушение было оперативно устранено.
Статьей 14 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за самовольное размещение объявлений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Согласно пп. 14 п. 7 Правил благоустройства в границах муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61, в границах муниципального образования "город Екатеринбург" запрещается самовольное размещение объявлений, в том числе коммерческого характера, вне мест, специально отведенных для этого правовыми актами администрации г. Екатеринбурга.
Постановлением Главы Екатеринбурга от 11 августа 2008 года № 3300 "Об определении мест, отведенных для размещения гражданами объявлений" (далее - постановление Главы Екатеринбурга от 11 августа 2008 года № 3300) установлено, что на территории муниципального образования "город Екатеринбург" местами, специально отведенными для размещения объявлений, являются информационные щиты (стенды), доски объявлений, информационные и афишные тумбы.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенного 08.10.2025 года в 11-26 час. инспектором муниципального казенного учреждения "Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга" обследования территории выявлено допущенное самовольное размещение на фасаде частного дома по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> со стороны <адрес>: «Данный участок продается» с указанием номеров телефона.
Таким образом, административная комиссия Верх - Исетского района пришла к выводу о том, что Серов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области.
Фактические обстоятельства дела, а также виновность Серова Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются:
-протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
- актами обследования состояния территории;
- картами
- схемами места расположения территории;
- фотографиями, являющимися неотъемлемыми приложениями к актам;
- скриншотами,
-признательными письменными пояснениями Серова Д.В.
Суд отмечает, что вышеуказанные доказательства, являются допустимыми и достоверными, полностью соответствующими ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая дело по существу, административная комиссия Верх-Исетского района установила все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, административная комиссия Верх - Исетского района пришла к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Серова Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области.
Указанное правонарушение было выявлено и его фотофиксация произведена инспектором МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга" при осуществлении ежедневного обследования закрепленной за ним территории и в пределах полномочий, предоставленных ему должностной инструкцией и Регламентом МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга".
Согласно ч. 1 ст. 42 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14 настоящего Закона, составляются должностными лицами исполнительных органов государственной власти Свердловской области в пределах компетенции соответствующего органа. Законом Свердловской области от 27 декабря 2010 года N 116-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области" государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", наделены органы местного самоуправления муниципальных образований, к которым, согласно ст. 6 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", относится Администрация города Екатеринбурга.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23 августа 2011 года N 3448 утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", к числу которых отнесен главный специалист администрации района.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу подпункта 14 пункта 7 главы 2 Правил для привлечения к ответственности по ст. 14 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" достаточно разместить объявления вне специально отведенных для этого мест, независимо от характера и содержания такого объявления.
Административная комиссия пришла к правильному выводу о том, что Серов Д.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Неустранимых сомнений в виновности общества в совершении нарушения материалы дела не содержат, а основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.
Доводы о малозначительности деяния несостоятельны, поскольку административное правонарушение совершено в сфере благоустройства муниципального образования и затрагивает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеет повышенную общественную опасность.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица, замены административного наказания на предупреждение, и удовлетворения жалобы не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 14 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", кроме того, является минимальным, предусмотренным санкцией данной нормы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № от 02.12.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области, в отношении Серова Дмитрия Валерьевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.
Судья