РЕШЕНИЕ
15.01.2026 г. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Коростелева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ноговицына Дмитрия Константиновича на постановление административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" от 07.11.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" от ДД.ММ.ГГГГ № Ноговицын Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением Ноговицын Д.К. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает о том, что постановление вынесено с нарушением сроков. Правонарушение совершено 15.09.2025, в то время как указанное постановление вынесено 07.11.2025.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ноговицын Д.К. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и влечет наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 4 000 рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу п. 3.3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 24.12.2013 №4303 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Положение).
В соответствии с п. 7, 22, 24, 25 и 26 названного Положения решение о создании платных парковок принимается постановлением Администрации г. Екатеринбурга.
Пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (кратно одному часу), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Оплата пользования парковкой осуществляется через парковочный автомат либо посредством мобильного телефона. Способ оплаты определяется оператором парковки с учетом технической возможности парковочного автомата.
Внесение платы осуществляется не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.
Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Екатеринбурга.
В силу п. 2 постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22.05.2014 №1375 "О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 50 рублей в час.
Согласно Приложению к Постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 20.06.2023 №1533 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 №1375 "О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Екатеринбурга" (по <адрес>) создана платная парковка.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, 15.09.2025 в период с 14:26 до 14:54 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (географические координаты: широта №, долгота №), специальным техническим средством "Комплекс программно-" №, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано размещение транспортного средства "<иные данные>", г.н. №, принадлежащий Ноговицыну Д.К. без внесения платы, установленной п. 2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт совершения Ноговицыным Д.К. данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 8); карточкой учета транспортного средства (л. д. 12); протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 13); актом о невнесении платежа за платную парковку (л. д. 15); проектом организации дорожного движения по <адрес> (л.д.16), фотоматериалами (л.д. 9).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной комиссией обоснованно сделан вывод о виновности Ноговицына Д.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", поэтому его действия квалифицированы правильно.
Доводы Ноговицына Д.К. о том, что постановление вынесено с нарушением сроков, поскольку правонарушение совершено 15.09.2025, в то время как указанное постановление вынесено 07.11.2025, судьей отклоняются.
Так, в силу ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В перечисленной норме не содержится срок вынесения постановления с момента выявления административного правонарушения, зафиксированного в автоматическом режиме.
Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в материалах дела обстоятельств не имеется. Материалы дела содержат необходимые доказательства для правильного разрешения вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, доказательства, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", является обоснованным и справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено. Оснований для отмены оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" от 07.11.2025 №0317929340660000000738543 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении Ноговицына Дмитрия Константиновича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева