ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июня 2026 г. с. Кетово Курганской области
Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов И.Н., рассмотрев жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области на постановление старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, начальника отдела геологического надзора, земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Курганской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Додина Д.Л. от 30.03.2026 о привлечении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к административной ответственности по ст.8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, начальника отдела геологического надзора, земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Курганской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Додина Д.Л. № 08-03-17-26/2026 от 30.03.2026 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области привлечено к административной ответственности по ст.8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
09.04.2026 на данное постановление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области подана жалоба в Кетовский районный суд Курганской области.
Судья считает необходимым передать жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области для рассмотрения по подведомственности в Курганский городской суд Курганской области.
При рассмотрении жалобы представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области Бекишева В.С., действующая на основании доверенности, не возражала против передачи жалобы по подведомственности.
От административного органа явки нет, представитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сагдеева Т.С. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала Курганский городской суд Курганской области компетентным органом по рассмотрению жалобы.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2024 г. № 51-П пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1) и 75.1, в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Постановлено, что впредь до внесения в законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным и справедливым, поскольку оно вопреки части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Из обжалуемого постановления должностного лица, старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, начальника отдела геологического надзора, земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Курганской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Додина Д.Л., следует, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области является г. Курган, местом нахождения должностного лица, вынесшего постановление, - г.Курган, ул.Сибирская, 3а.
Таким образом, рассмотрение жалобы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области не относится к компетенции судьи Кетовского районного суда Курганской области, поэтому она подлежит передаче по подведомственности со всеми материалами дела в Курганский городской суд Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области на постановление старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, начальника отдела геологического надзора, земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Курганской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Додина Д.Л. от 30.03.2026 о привлечении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к административной ответственности по ст.8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подведомственности в Курганский городской суд Курганской области.
Судья И.Н. Суханов