РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 18 мая 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сайтбаевой Алены Ивановны, родившейся 2025 года в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, мастера <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени №КАО26000369 от 02 апреля 2026г., установил:
обжалуемым постановлением должностное лицо - мастер <данные изъяты> Сайтбаева А.И. привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г. № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Сайтбаева А.И. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени №КАО26000369 от 02 апреля 2026г., в которой просит назначенное наказание изменить. Считает, административное наказание в виде штрафа на основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть заменено на предупреждение или снижена сумма штрафа. Просит учесть, что она имеет несовершеннолетнюю дочь, нахождение в разводе, низкую заработную плату.
Представитель Сайтбаевой А.И. - Пономарева С.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Сайтбаева А.И. и представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему:
В силу ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков зданий, сооружений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Общие требования к уборке территории города Тюмени предусматривают, что крыши, водосточные трубы зданий, строений, сооружений должны очищаться от снега и льда. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно убраны (подпункт "д" п. 4 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года № 136).
Решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года № 136, утверждены Правила благоустройства территории г. Тюмени, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.
В соответствии со ст. 4 Правил благоустройства территории г. Тюмени, в городе Тюмени благоустройство обеспечивают юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, Администрация города Тюмени, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объекты благоустройства и элементы благоустройства.
Собственники объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и (или) элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени (ч. 6 ст. 6 Правил благоустройства территории г. Тюмени).
Согласно подпункту "д" п. 4 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Тюмени, крыши, водосточные трубы зданий, строений, сооружений должны очищаться от снега и льда. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно убраны.
Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм, обязанность по своевременному удалению сосулек, наледи и снега с крыш и элементов фасада зданий, исключающему возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, возложена не только на собственников зданий и сооружений, но и на арендаторов (пользователей) нежилых помещений.
В соответствии с п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Как следует из материалов дела, 15.03.2026 года в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ведущим инженером квартальной инспекции МКУ "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа города Тюмени" выявлены нарушения, а именно: должностным лицом не приняты меры по очистке от снега и льда крыши многоквартирного дома, что зафиксировано в акте исследования фотоматериала, и схемой места совершения административного правонарушения, а так же протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2026 года №28/1, и другими материалами дела.
<данные изъяты> заключен договор управления многоквартирным домом от 02 сентября 2024 года, предметом которого является выполнение за плату работ и услуг в целях управления многоквартирного дома по адресу: <адрес>
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным органом сделан обоснованный вывод о нарушении мастер <данные изъяты> Сайтбаева А.И. требований по очистке от снега и льда крыши многоквартирного дома, влекущих административную ответственность по ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55.
Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, Сайтбаева А.И. является мастером ФИО6, что подтверждается приказом о приеме на работу от 01.10.2024 года и должностной инструкцией мастера участка, соответственно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и была обосновано привлечена к административной ответственности.
Действия Сайтбаевой А.И. правильно квалифицированы по ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г № 55.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства дела должностными лицами выяснены всесторонне, полно и объективно, выводы основаны на достаточных, допустимых и достоверных доказательствах, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.
Наказание Сайтбаевой А.И. назначено с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в минимальном размере. При назначении наказания учтены обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Сайтбаевой, оснований для изменения назначенного наказания путем его замены на предупреждение или снижения штрафа не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, такой совокупности в рассматриваемом случае не усматривается, поскольку допущенное нарушение правил благоустройства, безусловно, создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени о назначении административного наказания №КАО26000369 от 02 апреля 2026г. в отношении мастера <данные изъяты> Сайтбаевой Алены Ивановны по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>