РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 18 мая 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоренко Михаила Анатольевича на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени № КАО26105541 от 16 апреля 2026 года, установил:
обжалуемым постановлением Сидоренко М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Сидоренко М.А. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г.Тюмени № КАО26105541 от 16 апреля 2026 года, в которой просит отменить данное постановление. Жалобу мотивирует тем, что оплатить парковку не получилось в связи тем, что приложение "Тюменские парковки" не работало. Произвел оплату на следующий день.
Сидоренко М.А. и представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
Судом установлено, что 16 апреля 2026 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление № КАО26105541 о привлечении Сидоренко М.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Основанием для привлечения Сидоренко М.А. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о размещении 01 апреля 2026 года в период времени с 14:01:48 по 15:02:28 транспортного средства марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, без оплаты на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе в районе г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) (широта 57,1659325, долгота 65,51214967, зона № 208).
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации Дозор М, заводской номер А664, свидетельство о поверке №С-ВЯ/16-12-2025/489108044, действительное до 15 декабря 2027 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения сомнений не вызывает.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией «Дозор М» №А664 при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, всегда, независимо от момента времени, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 443-ФЗ).
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) (широта 57,1659325, долгота 65,51214967, зона № 208), на которой было выявлено нарушение ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Указанная информация является общедоступной информацией, неоднократно доводилась и доводится посредством массовой информации до неопределенного круга лиц.
Владельцем автомобиля HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, является Сидоренко М.А., что последней не оспаривается, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении неё, как собственника транспортного средства.
В обоснование привлечения Сидоренко М.А. по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, Административная комиссия Калининского АО г.Тюмени предоставила в суд постановление №КАО25111800 от 18.12.2025 года, вступившее в законную силу 31.12.2025 года, которым Сидоренко М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Сведений об отмене указанного постановления в материалы дела не представлено.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, 01 апреля 2026 года в период времени с 14:01:48 по 15:02:28 на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе в районе г. Тюмень, ул. Луначарского (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая) (широта 57,1659325, долгота 65,51214967, зона № 208) в материалы настоящего дела не представлено.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, Сидоренко М.А. обосновано был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустил размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Согласно ответа МКУ «Тюменьгортранс», 01.04.2026, в период с 0:02:23 по 23:59:32, с использованием мобильного приложения «Тюменские парковки» было произведено 5758 платежных транзакций, с использованием официального сайта было произведено 187 платежных транзакций, с использованием ближайшего паркомата №39, расположенного в районе ул. Луначарского, 2, к.3 (парковочная зона № 208), было произведено 4 платежных транзакций, с использованием остальных паркоматов было произведено 360 платежных транзакций, что подтверждает работоспособность систем и оборудования приема платы. Программных и технических сбоев в работе мобильного приложения, сайта, паркоматов и автоматизированной системы осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы, не позволяющих оплатить в течение дня платную парковку 01.04.2026, не выявлено.
Кроме того, сами по себе доводы о технических нарушениях в работе мобильного интернета при оплате в приложении «Тюменские парковки» основанием к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления не являются, поскольку у Сидоренко М.А. имелась возможность произвести оплату за размещение принадлежащего ей транспортного средства на парковке в зоне № 208, с указанием времени начала парковочной сессии с использованием иных средств оплаты: посредством иного технического средства: веб-портал в телекоммуниционной сети Интернет, Паркомат, Терминал приема платы (в том числе наличными денежными средствами), что сделано Сидоренко М.А. не было.
Доводы Сидоренко М.А. о внесении оплаты за парковку на следующий день судьей во внимание приняты быть не могут, поскольку согласно абз. 3 ст. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» обязанностью пользователя является произведение оплаты в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени.
При должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, можно было избежать, тем не менее, требования были нарушены.
Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, доводы жалобы не содержат.
Оснований для признания совершенного Сидоренко М.А. административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нахожу.
Административное наказание заявителю назначено в безальтернативном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для его снижения отсутствуют.
Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Сидоренко М.А. к административной ответственности соблюден.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО26105541 от 16 апреля 2026 года, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2., 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26105541 от 16 апреля 2026 года в отношении Сидоренко Михаила Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, - оставить без изменения, жалобу Сидоренко М.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>