РЕШЕНИЕ
13 марта 2026 года город Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ 2020» Захарова Сергея Евгеньевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09 сентября 2025 года № 10677462254032469645 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ 2020» (далее - ООО «ЖБИ 2020») назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Указанное наказание назначено ООО «ЖБИ 2020» за то, что 18 августа 2025 года в 10:33:37 по адресу: 351 км. 420 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», транспортное средство марки «SANY SYZ320C-8S (V)», государственный регистрационный знак Т696СВ196(СТС 9961074520), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «ЖБИ 2020» Захаров С.Е. в жалобе просит обжалуемое постановление отменить, указывает, что движение по автомобильной дороге Р242, не подлежит оплате по системе Платон, поскольку трасса Р242 исключена из перечня дорог федерального значения постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2023 № 1830 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928».
В судебном заседании защитник ООО «ЖБИ 2020» Епифанова В.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
В судебное заседание законный представитель ООО «ЖБИ 2020» Захаров С.Е., защитник Захарова Ю.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены путем направления извещения посредством ГЭПС 03 марта 2026 года, судебной повесткой 02 марта 2026 года.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Епифанову В.С., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Из положений частей 1, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.
Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Как следует из материалов дела, 18 августа 2025 года в 10:33:37 по адресу: 351 км. 420 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», транспортное средство марки «SANY SYZ320C-8S (V)», государственный регистрационный знак Т696СВ196(СТС 9961074520), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником данного транспортного средства является ООО «ЖБИ 2020», что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела.
Данные сведения получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701309, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-05-2024/338208020, действительно до 12 мая 2026 года.
Согласно ответу на судебный запрос, полученному из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 19 января 2026 года № ТФО-26-2933, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т696СА196, в реестре взимания платы с 07 февраля 2024 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ЖБИ 2020». Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т696СА196, отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 4 969 руб. 29 коп. На момент фиксации 18 августа 2025 года в 10:33:37 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т696СА196, осуществляло движение по участку федеральной дорогиР242 «Пермь-Екатеринбург» (351 км 420 м) в нарушении пункта 12 (б) Правил. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком Т696СА196, бортовое устройством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев по состоянию на 18 августа 2025 года 10:33:37 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных бортовых устройств не выявлено.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения учитывается то, что именно на юридическое лицо возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.
Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что вина ООО «ЖБИ 2020» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения.
Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» является частью трассы М12 «Восток», которая включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии у ООО «ЖБИ 2020» обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, подлежат отклонению.
Наказание ООО «ЖБИ 2020» назначено справедливое, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено.
Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены принятого по делу постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09 сентября 2025 года № 10677462254032469645 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ 2020» оставить без изменения, жалобу законного представителя Захарова Сергея Евгеньевича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней с момента получения копии решения.
Судья Е.Ф. Гейгер