РЕШЕНИЕ
16 марта 2026 года г. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Трапезникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черемисиновой Ирины Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Верх-Исетского судебного района Свердловской области, от 28.01.2026 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Верх-Исетского судебного района Свердловской области, от 28.01.2026 руководителю МБУК МОБ Черемисиновой И.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе защитник Черемисиновой И.А. - Мурзин А.И. просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Обязанность по своевременному предоставлению документов, включая организацию взаимодействия с Отделением СФР по Свердловской области, возложена на главного бухгалтера МБУК МОБ. Приказом МБУК МОБ №к от 02.09.2024 <ФИО>6 О.Ю. принята на должность главного бухгалтера, приказом МБУК МОБ от 02.09.2024 № на главного бухгалтера <ФИО>5 возложены обязанности по своевременному предоставлению истребуемых документов, включая организацию взаимодействия с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования. В случае назначения административного наказания Черемисиновой И.А. просит применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мурзин А.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Черемисинова И.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Абзац 2 пункта 1 статьи 24 указанного закона так же определяет, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что Черемисинова И.А., являясь директором МБУК МОБ, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>, с рок до 28.04.2025 не представила, согласно требованию о предоставлении документов от 01.04.2025 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, чем нарушила требования п. 6 ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Черемисиновой И.А., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона № 125.
Доводы жалобы о возможном применении положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не принимает.
Так, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в минимальном размере, является соразмерным и справедливым.
Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Состав, предусмотренный частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.
В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.
Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного Черемисиновой И.А.. правонарушения малозначительным, не имеется.
Довод жалобы о том, что обязанность по представлению в Отделение фонда пенсионного и социального страхования сведений возложена на главного бухгалтера, директор общества не является субъектом вмененного административного правонарушения, не может быть принят во внимание.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Директор общества Черемисинова И.А., имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, является должностным лицом, ответственным за представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования указанных сведений (документов). Наличие в учреждении бухгалтера не снимает с руководителя общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные юридическим лицом нарушения в указанной сфере.
Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения Черемисиновой И.А. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Верх-Исетского судебного района Свердловской области, от 28.01.2026 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя МБУК МОБ Черемисиновой Ирины Александровны оставить без изменения, жалобу Черемисиновой Ирины Александровны - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Решение может быть обжаловано или опротестовано путем подачи жалобы или протеста в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья