РЕШЕНИЕ
25 июня 2026 года г. Тюмень
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АЛЬТЕРА» Дьяковой Е.Л. на постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО26101858 от 19.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года №55, в отношении ООО «АЛЬТЕРА», установил:
обжалуемым постановлением ООО «АЛЬТЕРА» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007года № 55 и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
ООО «АЛЬТЕРА» в лице директора Дьяковой Е.Л. обратилось в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26101858 от 19.02.2026 года, в которой просит отменить данное постановление. Жалобу мотивирует тем, что принадлежащее ООО «АЛЬТЕРА» транспортное средство находилось на территории внутридомового проезда для подъезда к домам, обозначенной дорожным знаком 5.21 «Жилая зона», а не на территории платной парковки в зоне № 201. Также просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления.
Судья, принимая во внимание доводы заявителя, считает заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления подлежащим удовлетворению.
Заявитель ООО «АЛЬТЕРА», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»,в судебное заседание не явился,о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступили, оснований для его обязательного участия в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя.
Представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобына постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положения ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.Значит, обязанность доказывания отсутствия вины в совершении административного правонарушения, возложена на заявителя.
Судом установлено, что 19.02.2026 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО26101858 о привлечении ООО «АЛЬТЕРА» к административной ответственности по ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
Основанием для привлечения ООО «АЛЬТЕРА» к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о допущенном им размещении транспортного средства марки JETOURJETOURT2, государственный регистрационный знак №, с 11:51:26 по 12:51:23 03.02.2026 года на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации Дозор М3, заводской номер 01-АА382, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348204, действительное до 31.03.2027 года.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видео фиксацией Дозор М3, заводской номер 01-АА382, работает всегда, независимо от момента времени, полностью в автоматическом режиме, проводя фиксацию всех транспортных средств, размещенных в зонах платных парковок подпадающих в объектив камеры, без участия оператора.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе г. Тюмень, ул. Орджоникидзе (от ул. Ялуторовская до ул. Герцена, зона № 201, координаты: 57,14845333; 65,53985167).
Владельцем автомобиля JETOURJETOURT2, государственный регистрационный знак №, является ООО «АЛЬТЕРА», что последним не оспаривается, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении него, как собственника транспортного средства.
На основании ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу МКУ «Тюменьгортранс» от 08.05.2026 года в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с 03.02.2026 года 11:51:26 до 03.02.2026 года 12:51:23 без внесения платы за размещение на платной парковке. На фотоматериалах данное транспортное средство размещалось вблизи территории платной парковки. Вместе с тем, средство фото-видео фиксации Дозор М3, в связи с погрешностью определения координат местонахождения прибора в рамках заложенных заводом – изготовителем (+/-5м), определило нахождение указанного транспортного средства на территории платной парковки. При формировании материалов по нарушению автоматизированной системой были использованы два факта фиксации с ошибочно определенным местоположением.
В ответ на запрос суда Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени представлена выкопировка из проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу по ул. Орджоникидзе на участке от ул. Герцена до ул. Ялуторовская. Дополнительно сообщено, что платная парковка, расположенная по ул. Орджоникидзе напротив дома по адресу: ул. Герцена, д. № 84/2а, действует от места установки дорожного знака 6.4 «Парковка», совмещенного с табличкой 8.8 «Платные услуги» до заезда к указанному дому. Согласно представленным МКУ «Тюменьгортранс» фотоматериалам, на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, полученным с помощью программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, не удается точно установить положение транспортного средства. Средство фото и видеофиксации имеет погрешность определения координат местонахождения прибора в рамках, заложенных заводом – изготовителем (+/- 5 м).
Таким образом, доводы директора ООО «АЛЬТЕРА», изложенные в жалобе, не представляется возможным опровергнуть и представленными в материалы дела Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени и МКУ «Тюменьгортранс» фотоматериалами, так как они с достоверностью не свидетельствуют о размещении ООО «АЛЬТЕРА» транспортного средства на парковочном месте, оборудованном знаком 6.4 «Парковка», совмещенного с табличкой 8.8 «Платные услуги».
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в данном конкретном случае имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств содержит неустранимые сомнения в виновности ООО «АЛЬТЕРА» в совершении правонарушения при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года №55.
Согласно ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Следовательно, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, указанное выше постановление - отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО26101858 от 19.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении ООО «АЛЬТЕРА» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, жалобу директора ООО «АЛЬТЕРА» Дьяковой Е.Л. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>