РЕШЕНИЕ
07 июля 2026 года г. Тюмень
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Серебряковой Оксаны Сергеевны на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО26105637 от 16.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностиот 27.12.2007 года № 55, в отношении Серебряковой О.С., установил:
постановлением по делу об административном правонарушении №КАО26105637 от 16.04.2026 года, вынесенным Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени, Серебрякова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностиот 27.12.2007 года № 55, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Серебрякова О.С. подала жалобу в суд, в которой просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что при оплате парковочного места ей была допущена техническая ошибка в написании государственного знака, а именно неверно указан государственный номер машины, ошибка в одной букве.
Серебрякова О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
Судом установлено, что 16.04.2026 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление № КАО26105637 о привлечении Серебряковой О.С. к административной ответственности по ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностиот 27.12.2007 года № 55.
Основанием для привлечения Серебряковой О.С. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о размещении 02.04.2026 года транспортного средства марки GEELY COOLRAY, государственный регистрационный знак №, в период времени с 12:28:14 по 17:07:19 без оплаты на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, в районе г. Тюмень, ул. Семакова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена, координаты: широта 57,15587333, долгота 65,52605833).
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации Дозор М3, заводской номер 01-АА382, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348204, действительным до 31.03.2027 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения, сомнений не вызывает.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видео фиксацией Дозор М3, заводской номер № 01-АА382при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, всегда, независимо от момента времени, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М3», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года №102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка по адресу: г. Тюмень, ул. г. Тюмень, ул. Семакова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена), на которой было выявлено нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностиот 27.12.2007 года № 55.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Владельцем автомобиля GEELY COOLRAY, государственный регистрационный знак №, является Серебрякова О.С., что последней не оспаривается, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении нее, как собственника транспортного средства.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля GEELY COOLRAY, государственный регистрационный знак №, 02.04.2026 года в период времени с 12:28:14 по 17:07:19 на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, в районе г. Тюмень, ул. Семакова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена), в зоне № 213, в материалы настоящего дела не представлено, что также подтверждается ответом МКУ «Тюменьгортранс» от 08.05.2026 года.
Факт размещения 02.04.2026 года транспортного средства GEELYCOOLRAY, государственный регистрационный знак №, на платной парковке по адресу: г. Тюмень, ул. Семакова (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена, зона № 213) и управления указанным транспортным средством заявителем не оспаривается.
Как следует из содержания жалобы, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке была произведена Серебряковой О.С., но при оплате по технической ошибке указан другой регистрационный знак, допущена ошибка в одной букве. В подтверждение указанного довода Серебряковой О.С. приложен скриншот истории операций, согласно которому 02.04.2026 года была внесена оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в парковочной зоне № 207.1.
Согласно ответа МКУ «Тюменьгортранс» в реестре транзакций за 02.04.2026 года имеются сведения о внесении платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как №, в период времени с 02.04.2026 года 11:39:00 до 02.04.2026 года 19:40:00 в размере 222,25 руб. на муниципальной платной парковке, расположенной в парковочной зоне № 207.1. Сведения о марке и модели автомобиля, а также о плательщике по указанной операции отсутствуют.
Вместе с тем, представленные доводы Серебряковой О.С. не могут быть приняты судом в качестве доказательств ее невиновности, поскольку не свидетельствуют о произведении оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № именно в парковочной зоне № 213.
Таким образом, Серебрякова О.С. нарушила установленный порядок оплаты за пользование платной парковкой.
Кроме того, в случае неверной оплаты услуг платной парковки, заявитель могла в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии и верного государственного регистрационного знака с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Будучи участником дорожного движения, при должной внимательности и осмотрительности водитель имела возможность произвести оплату парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № до 23 часов 59 минут 02 апреля 2026 года за размещение транспортного средства в зоне платной парковки № 213. Доказательств того, что Серебрякова О.С. не имела возможности произвести оплату по действующим номерным знакам, в правильной зоне парковки, не представлено.
По смыслу статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, в связи с чем, доводы заявителя не являются основанием к отмене принятого по делу акта и прекращении производства по делу.
В силу п.3.3 ГОСТ Р50577-2018 «Знаки государственный регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», государственный регистрационный знак включает в себя, в том числе и код региона РФ, применяемый на регистрационных знаках транспортных средств.
Неправильная оплата парковки приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение автомашины на платном парковочном месте не было оплачено.
Также Серебрякова О.С. не лишена права обращения с заявлением в МКУ «Тюменьгортранс» о возвращении ошибочно уплаченных денежных средств.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, Серебрякова О.С. обосновано была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустила размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Таким образом, довод жалобы о том, что, несмотря на неправильное указание государственного регистрационного знака транспортного средства в мобильном приложении, фактически оплата за размещение автомобиля на платной городской парковке была произведена, не свидетельствует об отсутствии в действиях Серебряковой О.С. состава вмененного административного правонарушения. Кроме того, оплата внесена за размещение транспортного средства в парковочной зоне № 207.1, в то время как в постановлении Серебряковой О.С. вменяется размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе, без внесения оплаты в парковочной зоне № 213.
Применение ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено и заявителем в жалобе не приведено.
Квалификация действий Серебряковой О.С. по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 соответствует обстоятельствам дела и является верной.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено согласно санкции статьи.
Установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Серебряковой О.С. к административной ответственности соблюден.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО26105637 от 16.04.2026 года, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2., 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени №КАО26105637 от 16.04.2026 года в отношении Серебряковой Оксаны Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственностиот 27.12.2007 года № 55,- оставить без изменения, жалобу Серебряковой О.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>