РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 16 июня 2026 года ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумавичюс Стасис Романо на постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26106971 от 30 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Наумавичюс С.Р., установил:
постановлением по делу об административном правонарушении №КАО26106971 от 30 апреля 2026 года, вынесенным Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени, Наумавичюс С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнутнаказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Наумавичюс С.Р. подал жалобу в суд, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку он является участником СВО, по адресу, где было припарковано транспортное средство, он проходил медицинские процедуры, где пробыл менее 2-х часов. Указывает, что на момент совершения правонарушения в специальном реестре как участник боевых действий не состоял, поскольку не знал об его существовании, на дату подачи жалобы включен в данный реестр.
Наумавичюс С.Р., представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацахнастоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.
Судом установлено, что 30 апреля 2026 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО26106971 о привлечении Наумавичюс С.Р. к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Основанием для привлечения Наумавичюс С.Р. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о допущенном им размещении транспортного средства марки ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак №, с 13:09:32 по 15:14:22 24 апреля 2026 года на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе г. Тюмень, ул. Герцена, д. 60 (зона № 202), на которой было выявлено нарушение ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор М3, заводской номер №01-АА382, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348204, действительное до 31 марта 2027 года, имеющим функции фото-видеофиксации. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения, сомнений не вызывает.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видео фиксацией Дозор М3 №01-АА382, установленный в районе лобового стекла транспортного средства, при его въезде в зону платной парковки работает всегда, независимо от момента времени, полностью в автоматическом режиме, проводя фиксацию всех транспортных средств, размещенных в зонах платных парковок подпадающих в объектив камеры, без участия оператора.
Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.
В обоснование привлечения Наумавичюс С.Р.по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени предоставила в суд постановление №ЦАО25128446 от 08 октября 2025года, вступившее в законную силу 01 ноября 2025 года, которым Наумавичюс С.Р.привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Сведений об отмене указанного постановления заявителем в материалы дела не представлено.
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 443-ФЗ).
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест) используемых на платной основе, отнесена парковка № 202 в районе г. Тюмень, ул. Герцена, д. 60. Данное постановление официально опубликовано.
Указанная в нем информация является общедоступной информацией, неоднократно доводилась и доводится посредством массовой информации до неопределенного круга лиц. Кроме того, заявитель имел возможность узнать подробную информацию о зонах и правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте tmn-parking.ru и при должной внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.
Описанное выше деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Владельцем автомобиля ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак №, является Наумавичюс С.Р., что последним не оспорено, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении него, как собственника транспортного средства.
Факт размещения 24 апреля 2026 года транспортного средства ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак №, на платной парковке по адресу: г. Тюмень, ул. Герцена, д. 60 и управления указанным транспортным средством заявителем не оспаривается.
Доказательств оплаты за парковку ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак №, в период времени с 13:09:32 по 15:14:2224 апреля 2026 года не представлено.
На основании пп. «н» п. 3.8 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования»размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств:граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, включенных в реестр транспортных средств ветеранов боевых действий, но не более одного транспортного средства на одного ветерана боевых действий - в течение двух часов с момента размещения транспортного средства.
Согласно абз. 2 п. 2.1 и п. 2.2 Приложения № 7 к Постановлению Администрации города Тюмени от 06.08.2018 N 420-пк (ред. от 30.03.2026 года) «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы» в отношении ветерана боевых действий в Реестр может быть внесена запись об одном транспортном средстве, в соответствии с которой предоставляется право размещения указанного транспортного средства на машино-местах платных парковок без взимания платы в течение двух часов с момента его размещения. Для внесения в Реестр записи о транспортном средстве ветерана боевых действий заявитель представляет заявление на бумажном носителе о внесении записи о транспортном средстве ветерана боевых действий (далее - заявление) в соответствии с формой, утвержденной приказом руководителя Оператора парковки и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в электронной форме через "Личный кабинет" на "Портале услуг Тюменской области" (uslugi.admtyumen.ru) (далее - Портал).
В ответ на запрос суд из МКУ «Тюменьгортранс» поступили сведения, согласно которым период действия записи о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № в реестре записи о транспортном средстве ветерана боевых действий – с 15 мая 2026 года 0:00:00 по 29 сентября 2053 года 23:59:59. В указанный период предоставляется право бесплатного размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках. На момент совершения административного правонарушения 24 апреля 2026 года вышеуказанное транспортное средство не было включено в Реестр.
Довод жалобы Наумавичюс С.Р. о его невиновности в связи с тем, что он является ветераном боевых действий, и его транспортное средство находилось в зоне платной парковки менее 2-х часов, во внимание принят быть не может, поскольку согласно вышеизложенным правовым нормам, обязательным условием для предоставления бесплатного права размещения транспортного средства в течение двух часов с момента размещения является наличие внесенной в реестр записи о транспортном средстве ветерана боевых действий, что на дату совершения административного правонарушения сделано не было. Данное обстоятельство заявителем также не оспаривается.
Таким образом, по существу доводы, изложенные в жалобе, основаны не на материалах дела и содержании обжалуемого постановления, а на их субъективном толковании заявителем, стремящимся создать для себя условия, исключающие его административную ответственность, которые судья не разделяет, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, представленных в материалы дела.
Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, доводы жалобы не содержат.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, Наумавичюс С.Р. обосновано был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку повторно допустил размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Административное наказание заявителю назначено в безальтернативном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для его снижения отсутствуют.
Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Наумавичюс С.Р. к административной ответственности соблюден.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО26106971 от 30 апреля 2026 года, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья решил:
постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени №КАО26106971 от 30 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении НаумавичюсСтасис Романо, - оставить без изменения, жалобу Наумавичюс С.Р. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
<данные изъяты>