РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 06 июля 2026 года ул.8 Марта, д.1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Бойева С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Кордиалик Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кордиалик Наталии Александровны на постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени №КАО26108003 от 14.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Кордиалик Н.А., установил:
Постановлением Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26108003 от 14.05.2026 года Кордиалик Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
В жалобе Кордиалик Н.А. е согласна с данным постановлением, просит его отменить, освободить от штрафа, поскольку является многодетной матерью, транспортное средство было внесено в реестр многодетных семей, однако в заявлении была допущена ошибка в написании регистрационного знака вместо надлежащего номера № был указан номер №. 2025 были внесены изменения в реестр, номер исправлен.
Заявитель Кордиалик Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить жалобу. В ходе судебного разбирательства пояснила, что при внесении в реестр номер транспортного средства допустила ошибку в написании букв номера.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
В ходе рассмотрения жалобы отводов судье не заявлено, как не поступило и письменных ходатайств, при этом заявителю разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положения ст. 4.<адрес> об административной ответственности от 2025 № предусматривают наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк парковка в г.Тюмени по ул.Первомайская, 62 используется на платной основе, зона №214.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно п. 3.3, п. 3.4, п. 3.8 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
Согласно п.5.1- п.5.3 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, с 13.05.2026 года 14:39:32 часов по 13.05.2026 года 15:42:06 часов на парковке в районе г.Тюмень, ул.Первомайская, д.62, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, Кордиалик Н.А. допустила размещение своего транспортного средства МЕРСЕДЕС BENZ В200, государственный регистрационный знак № без внесения платы (л.д.41).
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор МЗ, идентификатор 01-АА382, свидетельство о поверке которого №С-ДРП/01-04-2025/422348204 действительно до 31.03.2027 года (л.д.41об.,44).
Согласно полученным сведениям владельцем автомобиля МЕРСЕДЕС BENZ В200, государственный регистрационный знак Р 657КР 72, является Кордиалик Н.А., что не оспаривается заявителем. (л.д.60).
Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Сомнений в том, что указанное техническое средство функционировало в момент, относящийся к событию административного правонарушения, вмененного Кордиалик Н.А. в автоматическом режиме (без участия человека (оператора), не имеется.
Кроме того, по запросу судьи представлена информация о том, что ПАК «Дозор-М3» при въезде транспортного средства на котором он установлен, в зону действия дорожного знака обозначающего начало парковки работающей на платной основе, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней без участия оператора (должностного лица). Камеры входящие в состав ПАК «Дозор-М3» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Согласно паспорту ПАК «Дозор-М3» с з/н 01-АА382, комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией, предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени. Измерения текущих навигационных параметров и определений на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки их по базам розыска в режиме реального времени. Комплекс применяется для автоматической фиксации нарушений правил остановки в зонах действия дорожных знаков 3.27, 3.28-3.30 или линий дорожной разметки; автоматического распознавания ГРЗ ТС при проведении оперативно-поисковых мероприятий, розыску ТС, а также раскрытию иных правонарушений, связанных с использованием ТС; автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и планового парковочного пространства. Основной функциональной частью комплекса является автономный промышленный компьютер с приемником глобальных навигационных спутниковых систем и программным обеспечением (ПО) «PATROL М3», защитным электронным ключом. Комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений ПДД. Установка требуемых параметров работы комплекса осуществляется с помощью аппаратных средств комплекса. После настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или защищенному vpn-соединению.
В настоящем случае достоверность измерений работающего в автоматическом режиме комплекса Дозор-М3, 01-АА382, подтверждена наличием действующей поверки от С-ДРП/01-04-2025/422348204, сроком действия до 31 марта 2027 года.
Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов о виновности Кордиалик Н.А. в совершенном правонарушении.
Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, погрешность измерения, сведения о поверке. Факт поверки прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Кордиалик Н.А. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Следовательно, с учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени пришла к обоснованному выводу о привлечении Кордиалик Н.А. к административной ответственности по ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
В силу п.3.8.Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №101-пк (ред. от 21.11.2023) "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования" коллегиального органа, созданного при Администрации города Тюмени, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средстве) одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенные в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью.
По смыслу указанных положений Порядка оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (невнесение транспортного средства в реестр многодетных семей), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
Порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве многодетных семей, утвержден постановлением Администрации г.Тюмени от 06.08.2018г. №420-пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещенных на платных парковках без взимания платы», согласно которому внесение в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. Реестр ведется в электронной форме.
В соответствии с п.4.3 в реестр включаются следующие сведения:
- регистрационный номер транспортного средства многодетной семьи, который присваивается в соответствии с порядковым номером внесения в Реестр (в случае исключения из Реестра данный регистрационный номер в дальнейшем не используется);
- сведения о государственном регистрационном знаке транспортного средства многодетной семьи, в отношении которого действует запись в Реестре;
- дата внесения записи о транспортном средстве многодетной семьи;
- срок действия записи о транспортном средстве многодетной семьи (начало и окончание периода действия, сведения о продлении срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи);
- дата внесения сведений об изменении записи о транспортном средстве многодетной семьи;
- дата внесения сведений об аннулировании записи о транспортном средстве многодетной семьи.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4.5. Постановления Администрации города Тюмени от 06.08.2018 №420-пк (ред. от 28.10.2024) "Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы" (вместе с "Положением о реестре электромобилей", "Положением о реестре транспортных средств многодетных семей", запись о транспортном средстве многодетной семьи самостоятельно аннулируется оператором парковки в 00 часов 00 минут дня, следующего за днем окончания срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи, установленного пунктом 1.3 настоящего Положения.
Учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13. Кодекса Тюменской области от 27.12.2007 года № 55 является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан не только принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, но и проверить правильность внесения такой оплаты, а отсутствие возможности произвести оплату в установленном порядке, в том числе ошибочное внесение через мобильное приложение государственного регистрационного знака транспортного средства, истечение срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи не дает право на бесплатную парковку, действия заявителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 4.13. Кодекса Тюменской области от 27.12.2007 года № 55.
Наличие троих несовершеннолетних детей не является основанием для безусловного освобождения Кордиалик Н.А. от административной ответственности. При должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Порядка можно было избежать, тем не менее, его требования были нарушены, значит, действия Кордиалик Н.А. верно квалифицированы Административной комиссией по ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
Согласно информации МКУ «Тюменьгортранс» от 27.05.2026г., представленной по запросу суда 2025 была внесена запись о транспортном средстве в Реестре, с государственным регистрационным знаком №» 72 регион, срок действия записи с 2025 0:00:00 по 2025 23:59:59. 2025 было внесено изменение в записи о транспортном средстве в Реестре, с ГРЗ «№» 72 регион, изменен ГРЗ на «Р 657 КР» 72 регион. Таким образом, запись о транспортном средстве в Реестре с ГРЗ «№» 72 регион, действовала с 2025 0:00:00 по 2025 0:00:00, а с ГРЗ «Р 657 КР» 72 регион, действует с 2025 0:00:00 по 2025 23:59:59.
Указанное свидетельствует о том, что на момент совершения административного правонарушения 2025, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р 657 КР 72 регион, принадлежащее ФИО1 не было включено в соответствующий Реестр.
Согласно пункта 3.1 Постановления Администрации города Тюмени от 06.08.2018 №420-пк (ред. от 28.10.2024) "Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы", заявитель вправе до окончания срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, обратиться к Оператору парковки с заявлением об изменении записи о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре через "Личный кабинет" на Портале.
Таким образом, довод Кордиалик Н.А. о том, что ее семья относится к категории многодетной и при внесении транспортного средства в реестр была допущена ошибка в регистрационном знаке, не является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, поскольку на момент совершения правонарушения, транспортное средство принадлежащее Кордиалик Н.В. с ГРЗ № в реестр внесено не было, в связи с чем, размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется по правилам общего пользования. При этом из материалов дела следует, что оплата парковки за транспортное средство, принадлежащее ФИО4 произведена не была, что не оспаривается и самим заявителем.
В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Административное наказание назначено Кордиалик Н.А. в пределах санкции ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует и установлено судом, что допущенное Кордиалик Н.А. нарушение, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, санкция которой не предусматривает альтернативы в назначении наказания и назначение такого вида наказания как предупреждение.
Установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Кордиалик Н.А. к административной ответственности соблюден.
Порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен, так как в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости коллегиального органа при рассмотрении дела, не имеется. Бремя доказывания распределено правильно с учетом примечания к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено и заявителем в жалобе не приведено.
Срок обращения, установленный ч.1 и ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявителем не пропущен.
Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, либо послужить основанием для безусловной отмены или изменения обжалуемого постановления, являющегося законным и обоснованным, ввиду чего жалоба удовлетворению не подлежит.
В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, Кордиалик Н.А. не лишена возможности обратиться в Административную комиссию с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени №КАО26108003 от 14.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Кордиалик Натальи Александровны, оставить без изменения, жалобу Кордиалик Н.А., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья (подпись) С.А. Бойева
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела №12-411/2026.
Копия верна.
Судья С.А. Бойева