РЕШЕНИЕ
Курганская область, Кетовский МО с. Кетово, ул. М.Горького, 42 07 июля 2026 года
Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Юлия Борисовна, рассмотрев жалобу Келлер Сергея Витальевича на постановление мирового судьи судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области от 04.06.2026 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
обжалуемым постановлением Келлер С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Келлер С.В. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой, в обоснование которой указал, что вынесенное постановление неправомерно, необоснованно и подлежит изменению по следующим основаниям: по мнению суда, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ посягает на общественный порядок и общественную безопасность, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию, федеральные законы. Таким образом, представляют собой существенную общественную опасность. Существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, по мнению суда, заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него в силу требований закона обязанностей по уплате штрафа. До сведения суда была доведена информация о том, что 19.05.2026 в 08 час. 26 мин. Келлер С.В. произвел оплату штрафа 300 000 руб. по постановлению №225088553419 от 25.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1. КоАП РФ с использованием портала «Госуслуги» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до того момента, как в отношении него был составлен протокол №11108421628 об административном правонарушении. С выводами суда о том, что не имеется оснований для применения положений ч. 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ не согласен. Так, в материалах дела содержится информация о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица: данные о личности, наличие на иждивении двоих детей, кредитных обязательств, небольшого дохода. Суд критически относится к данным обстоятельствам и не принял во внимание то, что назначение наказания в виде наложения административного штрафа в сумме 600 000 руб. существенным образом отразится на благосостоянии всех членов его семьи. В дальнейшем может повлечь неблагоприятные последствия наличия просроченной задолженности по оплате других кредитных обязательств, в частности по ипотеке. Вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Просит изменить постановление мирового судьи судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области от 04.06.2026 по делу №5-230/2026. Назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
При рассмотрении жалобы Келлер С.В. и его защитник по устному ходатайству Новиков Э.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть жалобу без его участия.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Заслушав участников процесса, исследовав доводы, изложенные в жалобе, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что 19.05.2026 старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу Молодовой И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 11108421628 в отношении Келлера Сергея Витальевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что в соответствии с постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу Молодовой И.Ю. №225088553419 от 25.11.2025 Келлер С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб., который он был обязан уплатить не позднее 14.04.2026.
26.01.2026 решением судьи Курганского городского суда Курганской области постановление государственного инспектора Территориального отдела по Курганской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу №225088553419 от 25.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Келлера С.В. изменено.
Судом постановлено: «Снизить размер наказания в виде административного штрафа, предусмотренный ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 300 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения».
Фактически административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении №225088553419 от 25.11.2025 вынесенному старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Молодовой И.Ю. Келлер С.В. оплатил 19.05.2026, что подтверждается сведениями с портала «Госуслуг», справкой по операции ПАО Сбербанк от 01.06.2026.
04.06.2026 мировым судьей судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области вынесено постановление о привлечении Келлера С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.
В срок, установленный с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф Келлером С.В. не уплачен.
Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
По общему правилу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Данные обстоятельства, свидетельствующие о совершении Келлером С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении 19.05.2026; копией постановления по делу об административном правонарушении №225088553419 от 25.11.2025, копией решения судьи Курганского городского суда Курганской области от 26.01.2026; служебной запиской от 19.05.2026, сведениями с портала «Госуслуги» по платежу от 19.05.2026.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Деяние названного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1. КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд не находит оснований для того, чтобы давать иную оценку тем фактическим обстоятельствам, которыми мировой судья руководствовался при принятии решения.
Мировой судья исследовал представленные доказательства и пришел к обоснованному выводу о допущенном Келлером С.В. нарушении.
Совершенное Келлером С.В. административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе судебного рассмотрения дела. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем довод жалобы о том, что назначенное Келлер С.В. наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, является чрезмерно суровым заслуживает внимания.
На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно части 2.2 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частями 2.3, 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, должностных лиц юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В подтверждение сложного имущественного положения Келлер С.В. представлены копии документов: кредитный договор ПАО "Сбербанк России" от 23.10.2018, справка о задолженности по кредитным продуктам от 07.07.2026, справка МКУ «Введенский территориальный отдел» о том, что подсобного хозяйства нет у Келлер С.В.
Принимая во внимание сведения об имущественном положении Келлер С.В., семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей в рассматриваемом случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав названного лица, в связи с чем, размер назначенного административного штрафа подлежит снижению в соответствии с ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 300 000 рублей.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Келлера Сергея Витальевича подлежит изменению путем снижения назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 300 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13 - 30.17 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Келлера Сергея Витальевича удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кетовского судебного района Курганской области от 04 июня 2026 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – изменить, снизить размер административного штрафа до 300 000 рублей.
В остальной части постановление мирового судьи судебного № 10 Кетовского судебного района Курганской области от 04 июня 2026 года, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.Б. Закирова