РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень
21 июля 2026 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Тютрина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буркеева Динара Фирзантовича на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № <данные изъяты> от <адрес> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Буркеева Д.Ф., установил:
Постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № № от 2025 Буркеев Д.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
С данным постановлением не согласен Буркеев Д.Ф., который в жалобе просит постановление административной комиссии от 2025 года отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что транспортное средство с регистрационным знаком <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения было включено в реестр транспортных многодетных семей. В реестр были внесены изменения в части государственного регистрационного знака, запись о транспортном средстве многодетных семей действует в течение 3 лет со дня его внесения. На дату фиксации нарушения 2025 запись являлась действующей, в связи с чем внесение оплаты за пользованием муниципальной парковкой отсутствовала.
Буркеев Д.Ф. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить.
Представитель административной комиссии КАО г.Тюмени в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка в районе <адрес> используется на платной основе.
В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, 2025 административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени в отношении Буркеева Д.Ф. вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 2025 в период времени с 2025 по 2025 в районе <адрес> (координаты: широта 2025, долгота: <адрес>) собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак «<данные изъяты> регион, Буркеев Д.Ф. нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения с применением средства автоматической фото-видеофиксации, «Дозор-М», свидетельство о поверке № С-ВЯ/16-12-2025/489108044, действительное до 2025.
Из пп. 1.3 Паспорта «Программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» следует, что данные комплекса применяются в том числе для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Информация о технических и метрологических характеристиках отражена в п. 2.2 паспорта ПАК «Дозор-М3».
Согласно п. 2.1 Руководства по эксплуатации БТКП.402169.001РЭ программно-аппаратный комплекс «Дозор-М3» оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени. Комплекс применяется для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Владельцем автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион является Буркеев Д.Ф. (л.д. 63).
Доказательств оплаты за парковку, расположенной по адресу: <адрес> в парковочной зоне № автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак «<данные изъяты> регион, 2025 в период времени с 2025 в материалы настоящего дела не представлено.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена, Буркеев Д.Ф. обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустил размещение транспортного средства без оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Доводы жалобы Буркеева Д.Ф. о том, что на момент совершения административного правонарушения запись о транспортном средстве многодетной семьи являлась действующей, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с пп. «е» п. 3.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: одного из родителей (усыновителей) многодетной семьи, включенной в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью.
Согласно п. 1.3 Положения о реестре транспортных средств многодетных семей, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 06.08.2018 года № 420-пк (в ред. от 28.10.2024 года) срок действия записи о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре исчисляется со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи, и составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.
Запись о транспортном средстве многодетной семьи самостоятельно аннулируется Оператором парковки в 00 часов 00 минут дня, следующего за днем окончания срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи, установленного пунктом 1.3 настоящего Положения (п. 4.5 Положения о реестре транспортных средств многодетных семей).
Из ответа МКУ «Тюменьгортранс» следует, что 2025 была внесена запись о транспортном средстве в Реестр с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, срок действия записи с 2025 2025 часов по 2025 2025 часов. Вместе с тем, 2025 было внесено изменение в запись о транспортном средстве в Реестр, с государственным регистрационным знаком № регион, изменен государственный регистрационный знак на № регион. Запись с государственным регистрационным знаком № регион действовала по 2025 2025 часов и была аннулирована 2025 <данные изъяты>, в соответствии с п. 4.5 Приложения № 2 к постановлению от 06.08.2018 года № 420-пк, в связи с окончанием срока действия. 2025 была внесена запись о транспортном средстве в Реестр, с государственным регистрационным знаком № регион, срок действия записи с 2025 <данные изъяты> часов по 2025 2025 часов. Таким образом, периоды записи с государственным регистрационным знаком № регион с 2025 2025 часов по 2025 2025 часов; с государственным регистрационным знаком № регион с 2025 2025 часов по 2025 2025 часов; с государственным регистрационным знаком № регион с 2025 2025 часов по 2025 2025 часов. В указанные периоды предоставляется плата бесплатного размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках. На момент совершения административного правонарушения 2025, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, не было включено в реестр (л.д. 18-19).
Таким образом, учитывая, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, на момент совершения правонарушения не было внесено в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи, размещение Буркеевым Д.Ф. указанного транспортного средства на территории платной парковки подлежало оплате в общем порядке, установленном Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденном постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года N 101-пк.
Доводы жалобы Буркеева Д.Ф. опровергаются материалами дела об административном правонарушении, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и поэтому не могут повлечь отмену обжалуемого постановления административной комиссии.
Административное наказание Буркееву Д.Ф. назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Калининского АО г. Тюмени № № от 2025, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1. ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление административной комиссии Калининского АО <адрес> № № от 2025 в отношении Буркеева Динара Фирзантовича оставить без изменения, жалобу Буркеева Динара Фирзантовича– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья К.В. Тютрина