РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 27 июля 2026 года ул.8 Марта, д.1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юдиной Олеси Сергеевны на постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени №КАО26109439 от 26.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Юдиной О.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26109439 от 25.06.2026 года Юдина О.С. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Юдина О.С. не согласна с данным постановлением, просит его отменить, в целом жалобу мотивирует тем, что парковка не была оплачена вовремя, так как произвести оплату через приложение и сайт «Тюменские парковки» не представилось возможным в виду сбоя в работе сервиса. Парковка была оплачена на следующий день 09.06.2026 года.
Заявитель Юдина О.С. в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от неё поступило, оснований для её обязательного участия в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в её отсутствие.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положения ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусматривают наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
В соответствии с пунктом 19 постановления Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк парковка в районе г.Тюмени ул.Ямская (нечетная сторона от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская) используется на платной основе, зона парковки №208.
Постановлением Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно п. 3.3, п. 3.4, п. 3.8 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.
Согласно п. 5.1 – п. 5.3 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за данные правонарушения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, с 08.06.2026 года 14:02:45 часов по 08.06.2026 года 14:40:49 часов на парковке в районе г.Тюмень, ул.Ямская (нечетная сторона от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская) используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, Юдина О.С. допустила повторное размещение своего транспортного средства Hyndai Creta, государственный регистрационный знак № без внесения платы (л.д.30).
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-М3, идентификатор 01-А664, свидетельство о поверке которого № С-ВЯ/16-12-2025/489108044 действительно до 15.12.2027 года (л.д.30об.,34).
Согласно полученным сведениям владельцем автомобиля Hyndai Creta, государственный регистрационный знак К 635 НА 186, является Юдина О.С., что не оспаривается заявителем. (л.д.46).
Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Сомнений в том, что указанное техническое средство функционировало в момент, относящийся к событию административного правонарушения, вмененного Юдиной О.С. в автоматическом режиме (без участия человека (оператора), не имеется.
Кроме того, по запросу судьи представлена информация о том, что ПАК «Дозор-М» при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака обозначающего начало парковки работающей на платной основе, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней без участия оператора (должностного лица). Камеры входящие в состав ПАК «Дозор-М» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Согласно паспорту ПАК «Дозор-М» с з/н А 664 комплекс программноаппаратный является мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств (ТС) и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш- накопителя или по защищенному VPN-соединению. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, данные комплекса применяются, в том числе для решения задач по автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Комплектация комплексов предусматривает набор креплений для установки в автомобиле.
В настоящем случае достоверность измерений работающего в автоматическом режиме комплекса Дозор-М, А664, подтверждена наличием действующей поверки от С-ВЯ/16-12-2025/489108044, сроком действия до 15 декабря 2027 года.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов о виновности Юдиной О.С. в совершенном правонарушении.
Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, погрешность измерения, сведения о поверке. Факт поверки прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Юдиной О.С. в совершении инкриминированного ей административного правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Следовательно, с учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени пришла к обоснованному выводу о привлечении Юдиной О.С. к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, поскольку как следует из материалов дела, ранее Юдина О.С. привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение по ч.4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности постановлением №КАО 25104986 от 10.07.2026г., которое вступило в законную силу 22.07.2025г., что заявителем не оспаривается.
Довод жалобы о невиновности Юдиной О.С. ввиду сбоя в работе приложения и сайта «Тюменские парковки», отклоняется судом как несостоятельный.
Доказательств, того, что Юдина О.С. пыталась произвести оплату иными способами, указанными в пп. 5.1-5.3 Порядка оплаты за пользование платными парковками, в том числе через паркомат, однако оплата не была произведена не по вине пользователя парковки (дорожно-транспортное происшествие, поломка оборудования, предназначенного для функционирования платной парковки, и иные уважительные причины), материалы дела не содержат.
При этом согласно информации, представленной по запросу суда МКУ «Тюменьгортранс» от 08.07.2026г. оплата за размещение 08.06.2026г. транспортного средства с ГРЗ № отсутствует (лд.10).
Поскольку транспортное средство было размещено в зоне платной муниципальной парковки, размещение транспортного средства на которой обязывает к внесению платы за пользование этой парковкой, то Юдина О.С. обязана была внести плату за размещение своего транспортного средства до 23.59 часов 08 июня 2026 года.
Являясь участником дорожного движения, заявитель обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе, требование дорожного знака 6.4 "Парковка".
Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Пункт 4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) предусматривает, что размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 09-00 часов до 18-00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 101-пк
(ред. от 12.05.2020) "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования" предусмотрен порядок оплаты за пользование платными парковками.
Согласно п. 5.1. порядок оплаты (осуществление расчетов) за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В нарушение приведенных норм своевременная оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства Hyndai Creta, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Юдина О.С. осуществлена не была, что не оспаривается заявителем, а также подтверждается материалами дела.
Доказательств, подтверждающих своевременность оплаты Юдиной О.С. парковки за принадлежащий ей автомобиль, материалы дела не содержат, а довод о том, что своевременная оплата не произведена в связи со сбоем в сети, работе приложения и сайта и была произведена на следующий день при подключении к сети Wi-Fi, не принимается судом, поскольку по существу основан не на материалах дела и содержании обжалуемого постановления, а на их субъективном толковании заявителем, стремящимся создать для себя условия, исключающие его административную ответственность, которое судья не разделяет, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.
Представленный к жалобе отчет по парковочному счету об оплате 09 июня 2026 года 135 рублей за парковку транспортного средства ГРЗ К 635 НА 186 не свидетельствует об отсутствии в действиях Юдиной О.С. состава вменного правонарушения. Доказательств о невозможности произвести оплату всеми возможными способами не позднее 23 часов 59 минут 08 июня 2026 года заявителем в материалы дела не представлено, при этом из ответа МКУ «Тюменьгортранс» от 08.07.2026г. на запрос суда следует, что 08 июня 2026 года с 0:11 до 23:59 оплата парковки производилась пользователями с использованием мобильного приложения «Тюменские парковки», официального сайта и паркоматов, что подтверждает работоспособность систем и оборудования приема оплаты. Программных и технических сбое в работе мобильного приложения, сайта, паркоматов и автоматизированной системы осуществляющей контроль полноты и своевременность внесения платы, не позволяющих оплатить в течение дня платную парковку 08 июня 2026 года не выявлено (лд.10).
Доказательств того, что транспортное средство ГРЗ К 635 НА 186 09 июня 2026 года не было припарковано в парковочной зоне №208 к жалобе не представлено.
Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, доводы жалобы не содержат.
Учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, является повторное невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а отсутствие возможности произвести оплату в установленном порядке, в том числе в связи со сбоем в сети интернет не дает право на бесплатное размещение транспортного средства в зоне платной городской парковки, действия заявителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено и заявителем в жалобе не приведено. Как и не имеется оснований для применения положений ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку имеется имущественный ущерб в виде неоплаты парковочной сессии.
В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квалификация действий Юдиной О.С. по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 соответствует обстоятельствам дела и является верной.
Административное наказание заявителю назначено в безальтернативном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для его снижения отсутствуют.
Установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Юдиной О.С. к административной ответственности соблюден.
Порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен, так как в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости коллегиального органа при рассмотрении дела, не имеется. Бремя доказывания распределено правильно с учетом примечания к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Значит, материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, либо послужить основанием для безусловной отмены или изменения обжалуемого постановления, являющегося законным и обоснованным, ввиду чего жалоба удовлетворению не подлежит.
Заявитель Юдина О.С. не лишена возможности обратиться с заявлением в МКУ «Тюменьгортранс» о возврате уплаченных 09 июня 2026 года в 13 ч. 39 минут денежных средств в размере 135 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО26109439 от 25.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Юдиной Олеси Сергеевны, оставить без изменения, жалобу Юдиной О.С., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья (подпись) С.А. Бойева
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела №12-577/2026.
Судья С.А. Бойева