РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень
13 августа 2026 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Тютрина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фесенко Лидии Владимировны на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № № от 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Фесенко Л.В., установил:
Постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № № от 2025 Фесенко Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
С данным постановлением не согласна Фесенко Л.В., которая в жалобе просит постановление административной комиссии от 2025 отменить, указывая, что мобильное приложение не работало, произвела оплату позже.
Фесенко Л.В., представитель административной комиссии КАО г.Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Частью 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № в районе <адрес> используется на платной основе.
В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, 2025 административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени в отношении Фесенко Л.В. вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 2025 в период времени с 2025 <адрес> (координаты: широта №, долгота: №) собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак «№ регион, Фесенко Л.В. повторно нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочномместе), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Постановлением административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени № <данные изъяты> от 2025 Фесенко Л.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 2025.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения с применением средства автоматической фото-видеофиксации, «Дозор МЗ», заводской номер 01-АА380, свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348206, действительное до 31.03.2027 года.
Из пп. 1.3 Паспорта «Программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» следует, что данные комплекса применяются в том числе для фиксации нарушений в сфере платного парковочного пространства. Информация о технических и метрологических характеристиках отражена в п. 2.2 паспорта ПАК «Дозор-М3».
Согласно п. 2.1 Руководства по эксплуатации АНБЕ.402169.010 РЭ программно-аппаратный комплекс «Дозор-М» - является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС / GPS».
Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Владельцем автомобиля марки <данные изъяты> с указанием государственного регистрационного знака «№ регион, является Фесенко Л.В., таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении нее, как собственника транспортного средства.
Доводы жалобы об оплате парковки являются несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс», согласно реестру транзакций, проведенных 2025 имеются сведения о внесении платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как «№ регион в период времени с 2025 2025 часов в размере 60 рублей 00 копеек, на муниципальной платной парковке, расположенной в парковочной зоне №. В АИС управления парковочным пространством, имеются сведения о фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как «<данные изъяты> регион с 2025 2025, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу<адрес> в парковочной зоне №, на территории платной парковки.
В материалы дела представлен отчет по парковочному счету, в котором указано, что 2025 с 2025 была внесена оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№ регион, на муниципальной платной парковке, расположенной в парковочной зоне № в размере 60 рублей.
Вместе с тем, согласно постановлению административной комиссии Калининского АО г. Тюмени от 2025 транспортное средство <данные изъяты> с указанием государственного регистрационного знака «№ регион было расположено в парковочной зоне №.
Более того, постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк установлен размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), находящимися в муниципальной собственности города Тюмени, в частности размер платы за пользование парковкой № составляет 65 рублей в час, размер платы за парковку № составляет 60 рублей в час.
Таким образом, указанные в жалобе доводы об оплате платной парковки и представленный в их подтверждение отчет по парковочному счету не подтверждают оплату за размещение транспортного средства 2025 в парковочной зоне №.
Доказательств оплаты за парковку автомобиля <данные изъяты> с указанием государственного регистрационного знака «№ регион, в период времени с 2025 в 2025 – 2025 на муниципальной платной парковке № в материалы настоящего дела не представлено.
В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена, с учетом имеющегося в отношении Фесенко Л.В. вступившего в законную силу постановления № 2025 от 2025, которым она была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, Фесенко Л.В. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку повторно допустила размещение транспортного средства без оплаты на парковке, используемой на платной основе.
Квалификация действий Фесенко Л.В. по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности соответствует обстоятельствам дела и является верной.
Административное наказание Фесенко Л.В. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № № от 2025, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № № от 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Фесенко Лидии Владимировны - оставить без изменения, жалобу Фесенко Лидии Владимировны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья К.В. Тютрина