РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 30 июля 2026 года ул. 8 Марта, д. 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Бойева С.А., с участием защитника ООО Стабильность» Пономарёва М.В., действующего по доверенности №2 от 30.07.2026г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стабильность», поданную генеральным директором ФИО3 на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО26000960 от 25.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении ООО «Стабильность», установил:
постановлением Административной комиссии Калининского АО <адрес> № КАО26000960 от 2025 ООО «Стабильность» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.<адрес> об административной ответственности от 2025 № и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
ООО «Стабильность» не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой в лице генерального директора ФИО2 в которой просит изменить постановление в части назначенного наказания, применив положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку Общество с 01.08.2016г. является малым предприятием.
Представитель ООО «Стабильность» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, оснований для обязательного участия заявителя в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица.
В судебном заседании защитник ООО Стабильность» Пономарёва М.В., доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить и снизить размер штрафа, факт административного правонарушения не оспаривают, вину признают.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки не заявлено.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, составляет нарушение требований к содержанию территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьей 1.23, частью 2 статьи 4.3, частью 2 статьи 4.5, частями 1 и 2 статьи 4.6, статьей 4.8, частью 2 статьи 4.9, частью 2 статьи 4.10 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пп.1 ч.3 ст.4 Правил благоустройства территории г.Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 года №136, пользование территорией общего пользования муниципального округа, в том числе размещенными на ней элементами благоустройства, должно осуществляться способами, исключающими засорение, загрязнение территории общего пользования, а также размещенных на данной территории элементов благоустройства, в том числе выбрасывание мусора вне урн, контейнеров, контейнерных площадок.
Как следует из материалов дела, установлено административным органом и судом, 2025 в 11 часов 13 минут ведущим инженером квартальной инспекции МКУ "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа <адрес> выявлено, что по адресу: <адрес> ООО «Стабильность» перевозит сыпучие грузы без полога.
По факту выявленного нарушения 2025 в отношении ООО «Стабильность» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.<адрес> об административной ответственности.
Факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении № от 2025, также подтверждается: актом № от 2025 осмотра фотоматериала в камер видеонаблюдения; схемой осмотра места правонарушения о 2025 №;сведениями о принадлежности транcпортного средства SHACNAH SX 331863366, г.р.з. № ООО «Стабильность», что заявителем не оспаривается, а также выпиской ЕГРЮЛ.
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении ООО "Стабильность" требований законодательства в части содержания территории общего пользования, влекущих административную ответственность по статье 4.<адрес> об административной ответственности.
Неустранимых сомнений в виновности ООО "Стабильность» в совершении вменяемого правонарушения не имеется.
Протокол об административном правонарушении, акт осмотра и схема места совершения административного правонарушения, фотоматериалы и иные документы обоснованно оценены административными органом как относимые и допустимые доказательства для установления обстоятельств дела и у судья нет оснований для иных выводов.
Вместе с тем следует согласиться с доводами заявителя о несогласии с размером административного наказания, назначенного ООО "Стабильность».
В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Федеральным законом от 26 марта 2022 года №70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 6 апреля 2022 года в данный Кодекс введена статья 4.1.2, определяющая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Согласно положениям статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Таким образом, назначение административного наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производится в том случае, если санкцией статьи закона субъекта Российской Федерации не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, представленного к жалобе ООО "Стабильность" с 01 августа 2016 года включено в указанный реестр как малое предприятие.
Поскольку санкцией статьи 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то административное наказание в рассматриваемом случае назначается, в частности, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в пределах от 5000 рублей до 25000 рублей.
Как следует из текста постановления административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 25 июня 2026 года №26000960, ООО "Стабильность" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в размере 10000 рублей, без учета части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом принято во внимание, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые.
Между тем, учитывая статус юридического лица, обстоятельства дела, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, а также принимая во внимание то обстоятельство, что факт правонарушения Обществом не оспаривается, вину признают, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 25 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ООО "Стабильность» подлежит изменению в части назначенного административного наказания путем его снижения до 5000 рублей.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 25 июня 2026 года №26000960 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стабильность» изменить в части размера назначенного обществу с ограниченной ответственностью "Стабильность" административного наказания в виде административного штрафа, снизив до 5000 рублей, жалобу ООО «Стабильность» удовлетворить.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись С.А.Бойева
Подлинник решения подшит в дело об административном правонарушении № 12-595/2026 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.
Копия верна. Судья: С.А.Бойева